为充分发挥党组织在推动农村集体产权制度改革、发展村级集体经济中的领导作用,老城街道创新思路,深入村居调研督导,以打造泰安市乡村振兴示范区为契机,不断整合各方资源要素,通过深入挖掘本地特色资源优势和地域优势,以生产服务型、资产盘活型、资本运营型、产业发展型、资源开发型五大类型增收模式,大力发展村级集体经济,持续拓宽增收路径,全处村级集体经济发展呈现出良好的发展态势。
生产服务型。以村级经营性服务为突破口,为各类主体提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务,通过购、销渠道增加村集体收入。同时,鼓励村级股份经济合作社牵头组建村级土地股份合作社,通过土地股份合作社将农村公共空间治理收回的集体土地、土地整理溢出土地统一经营,实现村级集体增收。如通过罗窑村众旺生态农业合作社为企业提供农业机械化服务,仅此一项就增加村集体收入20万元。
资产盘活型。盘活村集体老旧办公用房、厂房等闲置资产增加物业租赁收入。如百尺社区官路店村,通过盘活村级集体存量资产,将集体厂房等资产进行重新发包,每年增加集体经济收入17万元。此外,如小窑村、田花村、百尺村等,对于一些专项扶贫资金、对上争取项目资金等,进行登记造册,并确权到村集体经济组织,纳入村账管理,实行动态监测,确保不流失、收益可追溯。
资本运营型。整合村级的各类资产资源,将村集体自有积累的资金、土地补偿金、财政专项资金以及村集体建设用地等,通过入股参股、委托经营等方式,获取股金、利息和资产增值等资本运营收入,保证集体投资收益。部分有条件的村居建设标准化厂房,推动村居持续稳定增收。如罗窑村建设山水草莓种植基地,每年带动村居增加集体收入20万元。
产业发展型。以企村联建为抓手,由本地经济实力较好的企业、商会、协会等社会力量与产业基础较为薄弱、自我发展能力相对不足的村联建发展,推动企业的资本、技术、人才等现代生产要素注入乡村,促进村企联动建设、共同发展。如百尺村与百尺集团签订联建协议,通过集团分红保障村集体稳定增收。
资源开发型。放大农村公共空间治理成果效应,统筹利用农村集体“三块土地”,推进高标田、土地流转、农房改善中溢出土地收归村集体,整合村域范围内土地、水面和林木等资源,通过自主开发或联合开发,获取经营性收入,增加村集体收入。如拾屯社区曹庄村,利用公共空间整治契机,加强村闲置土地回收利用,盘活土地资源,让“死资源”变废为宝,通过收回塌陷地疏整良田107亩一项,为村级集体经济增收4.5万余元。
老城街道将坚持党建引领,紧密围绕乡村振兴战略,因村制宜,加强对村集体资产管理、资源开发和利用等方面工作指导力度,加快培育新产业、新业态、新模式,全面激活村集体经济“造血功能”,大力提升村集体经济发展质效,为乡村振兴注入不竭动力。