近期,潍坊市寿光财政局创新工作方式,采取财政部门和第三方评价机构协同推进的办法,对部分镇街涉农资金项目开展绩效评价,取得了良好成效。
一是因地制宜制定绩效评价方案。寿光市在充分吸纳中央、省、市级专项扶贫资金绩效评价办法的基础上,结合本地实际,因地制宜制定财政涉农资金绩效评价方案,将绩效评价的范围从单个专项资金扩大到整合范围内的所有涉农资金,涉及农村综合改革试点、扶持村集体发展、人居环境综合整治、乡村振兴等方方面面。评价遵循客观公正、精准规范,突出实效的原则,从资金筹集、资金使用、资金监管、资金成效四个方面对涉农资金进行全面评价,并根据各镇街管理机制创新情况进行加减分调整。
二是创新评价方式,客观公正评价。财政重点评价是检验预算项目执行效果和发挥效益的重要手段,针对涉农资金覆盖面广、涉及项目多的特点,我们探索改进评价方法,力求提升评价质效,由之前全权委托第三方机构评价变为双方协同评价。财政部门发挥总牵头、总协同的作用,扎起绩效评价框架,利用第三方机构的人员力量和业务优势共同做好绩效评价工作。为体现绩效评价的客观性和公正性,我们统一规范数据选取标准和考核评分尺度,完善绩效评价指标体系,增强绩效评价的针对性和实效性。采取收集资料、座谈调研、入户走访、实地抽查等方式,对相关镇街项目实施情况进行绩效评价。
三是奖罚分明,压实结果应用。为切实将此次绩效评价结果用到实处。首先,针对评价中发现的问题,责令相关镇街限期整改落实,不断提高其绩效管理主体责任意识。其次,将绩效评价结果与预算(专项)资金分配挂钩,对成效突出、有发展前景的涉农项目予以倾斜支持;对成效较差的涉农项目酌情降低资金分配额度。对绩效评价中发现的值得推广的典型经验做法,鼓励各镇街结合本地实际,相互学习借鉴并不断创新,进一步提高财政涉农资金管理水平。(袁艳茹)