近年来，河南省平顶山市宝丰县通过系统性构建民营经济产业发展体系、服务保障体系和人才培育体系，引导民营企业坚守主业、做强实业、锐意创业。2023年上半年，全县民营企业达8060家、占企业总数的93.5%，地区生产总值、税收贡献率分别达到91.3%和90.3%，吸纳城镇劳动就业率达到80%以上；大地集团、洁石集团跻身全省民营企业综合100强。

夯实产业“基本盘” 打造发展体系

抓园区，搭好载体平台。组建“营商环境和社会信用建设中心”，在高新技术产业开发区实质化推行“管委会+公司”模式，设立1亿元企业还贷周转资金池，着力打造支持民营经济发展的服务高地、政策洼地。高新技术产业开发区先后被评为省级新型工业化产业示范基地、省级碳达峰试点园区，已入驻民营工业企业190家、其他类别企业3048家，园区民营企业规模以上工业总产值、营业收入、企业税收分别占全县的72.3%、71.8%、47.3%。

抓龙头，锻强产业链条。实施重点产业“链长制”工作模式，按照“一链条一专班一方案一部门”推进机制，重点培育10家民营链主企业，强化创新引领和价值溢出、定义产品和创设市场、掌控和整合产业链群、提升和实现行业价值“四种能力”。其中，五星新材上下游配套企业达43家，初步形成上游人造特种石墨原材料生产→中游光伏及锂电池石墨部件等模具加工→下游航空行业用耐高温石墨火箭喷嘴等制品生产的产业链条；大地水泥集团集聚配套企业12家，从水泥产品延伸至新型建材生产，年利税近2亿元。

抓创新，抢占市场份额。编制“十四五”科技创新发展规划，制定推动规上工业企业研发活动全覆盖工作方案、关于引育创新创业人才（团队）的实施方案、科研成果奖励实施办法等政策体系，设立科技创新发展基金1500万元，选派“首席科技服务员”51名，引导民营企业从“要我创新”向“我要创新”转变。截至目前，全县拥有国家专精特新“小巨人”2家、“瞪羚”企业4家，认定各类民营创新平台86个，民营企业贡献技术创新成果超过60%。

用好服务“助推剂” 打造保障体系

建强阵地。打造2000平方米、涵盖“宝商家园”“读书会”“商会之家”等功能的县级“新时代民营经济‘两个健康’实践中心”和乡镇“惠商园”综合服务平台，为企业提供政企沟通、培训学习、商务洽谈、分享交流场地。在北京、郑州成立2家宝丰商会和17个商（协）会组织，引导企业发挥优势、抱团发展、内引外联，2023年通过商（协）会招商，成功签约高纯新材料等项目18个、总投资210亿元。

制优政策。梳理落实国家、省、市“三级政策清单”139项，创新实施县级惠企政策14项，涵盖产业发展、建筑许可、文化供给、金融支持等7个领域，为民营企业提供精准政策支持。近三年，已累计为民营企业续贷42.66亿元、发放新贷9.43亿元，减免退税10.5亿元，拨付政策性奖励资金5.99亿元。

做实服务。设置“万人助万企”活动包联助企组20个，54名县级干部、249名科级干部分包驻点361家民营企业，确定每月25日为营商环境“企业接待日”，收集企业诉求、分类建立台账、集中协调解决，2023年以来已解决企业用地等问题196个。设立县（区）级政务服务满意度回访中心，做好政务服务“售后”摸底，已回访企业和群众2.5万余人次，满意度达到99.92%。

扭住人才“牛鼻子” 打造培育体系

实施招才引智行动。发挥民营企业省博士后创新实践基地和各类工程研究中心、企业技术中心等引才聚才主体作用，推进高校与企业、科研院所及研发平台合作培养人才，累计培养高技能人才242人。分领域、分行业建立人才数据库8个，通过举办民营企业专场招聘会靶向助企招聘353人。开辟人才服务保障“绿色通道”，加大住房、医疗、子女入学、配偶安置等配套落实力度。

实施青蓝相接行动。高度关注“创二代”“厂二代”等青年企业家成长，打造民营经济人士梯次培养体系，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，帮助青年企业家全面提升生产组织创新、技术创新、产品创新、市场创新、管理创新能力，已有3家产值过4亿元的大型民营企业实现“青蓝接力”。

实施技能培训行动。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，健全民营企业技能人才培养培训体系，高标准建设公共实训基地，开展民营企业对标提升培训，推进平顶山职业技术学院、宝丰县中等专业学校等院校与产业链衔接协同，提高技能人才专业结构与产业结构吻合度。截至目前，已举办对标提升培训班30期，培训3000余人次。

责任编辑：罗芳菲