原标题：直通十堰 | 降低成本 打造营商环境新气象

创新金融“活水”浇灌实体经济

大家好，欢迎收看《直通十堰》。营商环境是最好的“梧桐树”。今年以来，十堰市委、市政府始终把“放管服”改革作为优化营商环境的“先手棋”，深化简政放权改革，构建新型监管机制，创新服务方式方法，用真招实招降成本，厚植企业发展沃土，推进经济高质量发展。

一大早，在湖北飞歌科技股份有限公司的生产车间里，机器轰鸣，工人们正加紧生产塑胶管道等产品。

湖北飞歌科技股份有限公司总经理 王飞：“今年形势非常好，这后半年我们已经签合同的单有6000万元。”

湖北飞歌科技股份有限公司是一家从事建筑用及市政供排水塑料管材等研发、生产、销售为一体的高新技术企业，也是湖北省专精特新“小巨人”企业。别看企业现在红红火火，今年上半年，因为流动资金紧张，企业原材料不能及时购买，差点停了摆。

湖北飞歌科技股份有限公司总经理 王飞：“因为企业的固定资产已经在银行质押（过）了，我们找了很多银行，但是我们没有固定资产作为抵押物，无实物资产作为抵押 ，四处碰壁，没法生产经营。”

当地政府在走访调研了解情况之后，第一时间召开政银企对接会，利用当地国有担保公司，创新推出“科担贷”金融产品，满足企业需求。

十堰市郧阳区信达投资担保有限公司工作人员 曾敏：“经过跟银行沟通，我们通过专利技术的质押，给飞歌成功做了500万元的融资担保。”

推陈出新的金融产品，为企业发展提供了资金保障。今年初，十堰市郧阳区政府对小微企业经营状况进行摸排时发现，辖区内很多小微企业存在抵押物不足，导致首次授信额度较低的情况。为解决这一问题，郧阳区金融部门迅速结合相关政策，为小微企业推出“首贷担”服务。这两天才开业的郧阳区盛邦观光农场，就是得益于这一金融产品的支持。

湖北盛邦生态农业开发有限公司总经理 张大生：“贷款我没有抵押，房产证还在办，通过我个人融资，有时候问人家借点，或者信用贷款十万二十万元的，根本就不止渴。”

郧阳区城关镇翻山堰村的盛邦观光农场，目前已投资一千多万元。今年5月份，由于资金短缺，导致民宿项目迟迟没有装修，农场无法营业。眼看，暑期旅游高峰期就要来临，公司决定找到银行寻求帮助。

湖北郧县农商行信贷客户经理 王炜：“我们通过查验他的征信，到实地考察后，觉得项目非常不错，但我们行最高信用贷款额度只有50万元，不够客户的融资需求，我们就给他介绍了信达担保公司。”

利用“首贷担”这一产品，在担保公司的纯信用反担保方式下，短短15个工作日，张大生就拿到了240万元的贷款。

湖北盛邦生态农业开发有限公司总经理 张大生：“这个贷款放给我之后，7月底应该能够正式完工，可以接待住宿、吃饭。”

此外，今年，十堰市创新推出漆树贷、排污权贷、科担贷等多项金融产品，助力企业高质量发展。截至6月底，十堰市金融机构本外币各项贷款余额2482.17亿元，比年初增加282.85亿元，余额同比增长18.42％。今年上半年，十堰市贷款增速、增加额和贷存比均创历史同期最高值，各项贷款余额增速居全省市州第一。

涉税诉求快响应 办税服务“体验优”

今年，十堰市张湾区税务部门通过建立纳税人“诉求快速响应，服务有效供给”机制，着力提高纳税人和缴费人业务办理便捷度，以精细化的税务服务、便利化的办税举措，切实优化税收营商环境。

一大早，在湖北溢滔科技有限公司，企业会计正通过十堰“亲清”在线平台，向张湾区税务部门提出关于企业研发费用税费减免的相关诉求。不到5分钟时间，企业会计就接到了当地办税人员的回访电话。

湖北溢滔科技有限公司财务工作人员 明姣：“我想问一下，研发费用加计扣除怎么录入。”

在办税人员的指导下，企业会计按照指导登录湖北省征纳互动平台，并通过线上视频互动与工作人员进行交流和办税操作。短短几分钟，便完成了企业研发费用加计扣除，从填表到申报的所有流程。

湖北溢滔科技有限公司财务工作人员 明姣：“以前办业务需要到大厅，周期比较长，现在通过线上远程协助办理，非常方便，诉求很快得到解决。”

企业办税的快速解决，得益于十堰市建立的纳税人诉求快速响应机制。十堰市张湾区税务部门依托诉求响应分析中心，通过数字化、智慧化等方式把企业所需办税诉求按照时间节点、难易程度进行分级分类，大大提高办税效率。

国家税务总局十堰市张湾区税务局“晓燕工作室” 陈晓燕：“通过诉求响应中心，对于各种诉求进行紧急程度的分级，同时我们还建立了‘领导直联’的服务机制，实现了我们的纳税人、接线员和我们部门领导三方同频互动，及时地、更精准地解决纳税人的涉税费诉求。”

诉求响应分析中心让易事快办，难事“预”办。这两天，位于十堰市张湾区的东风车身部件有限公司，需要对多家子公司办理不动产权更名和部分企业办理注销的业务，工作时间紧、任务重，企业一时间也不知道如何下手。在收到企业的诉求以后，张湾区税务系统的工作人员便立马对企业进行走访。

国家税务总局十堰市张湾区税务局诉求响应团队工作人员 郑帆：“在进行初步地分析之后，发现该项业务涉及的企业数量非常的多，历史的遗留的问题非常复杂，所以我们立即组织人手，下午就赶到企业进行走访调研，便于我们后期快速准确地为企业办理相关业务。”

通过办税人员的现场指导，企业对子公司的更名和注销相关税务政策和规定有了更加详细的理解，办税人员还提供了更名和注销过程中，可能遇到的常见问题和解决方案，帮助企业理清思路，确保操作的合规性和顺利性。今年以来，十堰市张湾区通过诉求响应分析中心共办理涉企诉求5701户次，远程视频互动164户次，回访率及满意率均达100%。

国家税务总局十堰市张湾区税务局副局长 裴卫民：“纳税人的需求，我们把它归类汇集，分门别类地进行分析研判，能够现场一对一解答的，迅速地予以解决，需要其他部门联合进行解决的，我们采取上门服务，为纳税人的涉税事项及时予以解决。”

挽救危困企业 助力蝶变重生

如何帮助遭遇发展瓶颈，甚至濒临破产的民营企业重生？十堰市中级人民法院充分发挥破产保护优势，精准识别危困企业，让陷于破产危机的企业重返市场、恢复生机。

湖北郧阳岛文化旅游发展有限公司副总经理 章瑞元：“我相信通过这次破产重组，对我们公司来说也是获得了一个新生，通过新的投资人的进入、资金的注入，对我们公司的发展前景会更加广阔。”

这几天，有关破产重组的消息，让十堰郧阳岛的八家公司及全体债权人重拾信心。湖北郧阳岛文化旅游发展有限公司2011年开发建设了郧阳岛生态文化旅游区项目。为服务这个项目，公司先后成立了城市开发、水上游乐等7家子公司。近年来，受项目开发建设资金不足、商业经营管理不善等众多因素的影响，8家公司陷入经营困境。

湖北立丰律师事务所律师 李砚池：“湖北郧阳岛文化旅游发展有限公司以及7家关联公司因资金不足，陷入了经营困境，债权人就申请8家公司合并破产。”

收到债权人申请后，为帮助企业纾困，2022年1月14日，十堰市中级人民法院决定对郧阳岛八家公司合并进行预重整，并指定湖北立丰律师事务所担任临时管理人。在法院的监督指导下，开展清产核资、债权申报和审查及招募重整投资人及重整方案论等工作。

湖北立丰律师事务所律师 李砚池：“引入投资人盘活企业和资产，实现庭外重组和司法重整的有效衔接，灵活多变、快捷高效地使企业摆脱困境，挽回债权人的损失。”

此案化解郧阳岛八家公司债务规模达5.45亿元。这是十堰法院通过“破产案件诉源治理，对危困企业进行有效识别和保护”的方式，促成破产案件庭外重组成功、挽救危困企业的典型案例，也是十堰市中级人民法院积极落实“降本增效突破年”活动的工作成果。

十堰市中级人民法院审判委员会委员、民三庭庭长 熊品：“（近两年）通过介入、弱介入和不介入等多种方式为企业解决重整难题，为4家企业解决重整难题，化解债务52.12亿元，盘活资产27.2亿元，安置分流职工2700余名，为保交楼业主交楼多达4000余套。”