今年，省人大代表，省欧美同学会副会长、中国农业科学院茶叶研究所副所长、省茶叶研究院副院长阮建云带来了一份关于进一步完善我省耕地质量提升的体制机制的建议。

阮建云坦言：“其实，耕地质量提升是一件难度大、周期长见效慢、投入产出边际递减、市场调节作用弱的事情。”然而，耕地是最宝贵的自然资源，也是不可再生的自然资源，“我们近几年一直在强调粮食安全问题，这与耕地质量是紧密相关的。”

阮建云介绍，浙江拥有2965.56万亩耕地，在藏粮于地、藏粮于技方面做得还是值得肯定的，但他也坦言：“浙江是经济大省，人多地少，优质耕地资源还是相对紧缺。”在全省耕地中，四至六等耕地（中产田）占40.06%，七至十等耕地（低产田）占10.65%，而一至三等耕地（高产田）仅占49.29%。

“从现实角度考虑，我们要在耕地的的数量上有大的突破是非常困难的，能做的更多还是提高耕地质量。”阮建云表示，把中低产田再往上争取争取，让高产的耕地再多一些，其实也相当于扩充了耕地数量，“用质量来弥补数量的不足。”

沿着这一思路，阮建云提了五点建议：一是要编制全省和各级耕地保护和质量提升专项规划，二是要强化地方政府在耕地质量提升中的责任，三是建立完善统一的耕地质量标准，四是进一步加强耕地质量提升技术研发与应用，五是进一步完善耕地质量提升资金投入和保障机制。

“现在正在进行第三次土壤普查，等普查结果出来，就能进一步摸清我们省内耕地等级质量的家底，掌握不同等级耕地的分布状况、主要障碍因子和利用短板，对不同等级耕地采取针对性的保护和提升措施。在确保粮食和农产品供给安全的前提下，实现耕地保护、利用、经济和生态多赢。”阮建云也提到，在提升土地质量的过程中，强化耕地保护和质量提升规划的实施也同样重要，“要将相关指标纳入地方政府考核体系和任期目标。”

除此之外，阮建云也建议要将耕地质量提升状况与土地利用指标挂钩，并将耕地质量提升（土壤碳固定）纳入节能减排核算。