今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。十年来，青岛抢抓机遇，聚焦打造“一带一路”国际合作新平台，编规划、抓项目，建平台、促合作，抓改革、促开放，着力提升新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点功能，深度融入国家“一带一路”倡议，不断取得新成效。2022年，青岛与“一带一路”共建国家外贸进出口3194.4亿元，同比增长21%，占全市比重35%；在“一带一路”共建国家投资项目24个，中方实际投资3.85亿美元，占全市的24.2%；吸引“一带一路”共建国家外商投资项目77个，合同外资额25.2亿美元，实际利用外资1.62亿美元。共建“一带一路”，打造“一带一路”国际合作新平台，成为青岛推动新一轮扩大开放的重要机遇。2019年，中共中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。《方案》指出，在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。
青岛应当紧抓机遇，突出重点、扎实推进，建好上合示范区，推动“一带一路”国际合作新平台实现突破发展。既要为产业发展和招商引资建好平台，同时也要积极创新模式。打造“一带一路”国际合作新平台，既是国家赋予青岛的重大使命，也是推动青岛实现高质量发展的重要机遇。打造“一带一路”国际合作新平台，是一项重大的开放创新工程。青岛应当加强对多元开放要素和重大项目的系统性谋划、整体性布局、协同性推动、区域性协调和国际化统筹,以模式创新加快建设“一带一路”国际合作新平台。
建好重大平台，畅通“一带一路”交流合作
青岛应当集聚各类资源建好平台，提升“一带一路”合作水平和经济发展能级。其中，多式联运中心和上合组织经贸学院建设，是直接服务“一带一路”建设的国际物流枢纽平台和教育培训平台，应当重点建好。
加快推进多式联运中心建设,打造国际物流枢纽平台。
建议依托上合示范区和青岛国际陆港、国际空港、前湾港、邮轮母港及公路港，打造集高层级开放合作平台、商贸服务型国家物流枢纽和空港型国家物流枢纽于一体的上合示范区国际“超级港 ”，充分发挥“海陆空铁邮”五港联动的独特优势，整合提升上合示范区多式联运中心。
加快建设上合组织经贸学院,打造具有国际影响力的教育培训平台。中国—上海合作组织经贸学院将秉持“上海精神”，面向上合组织国家及“一带一路”共建国家，突出国际化、市场化、创新性办学特色，着力建设“经贸+”学科体系，培养熟悉上合组织国家国情、通晓国际规则、服务“一带一路”建设的创新型经贸人才，打造专业化多元化人才培养平台、“中国+上合组织国家”高端国际智库平台、畅通高效的经贸合作和交流平台。按照“边培训、边筹建、边争取、边申报”的思路，中国—上海合作组织经贸学院正在加快建设，已开展上合组织成员国国际物流运输与多式联运研究班、跨境电商实操培训班等援外培训和经贸培训28个班次，来自43个上合组织国家及“一带一路”共建国家的3000余人次参加培训，为中国—上海合作组织经贸学院建设及上合组织国家及“一带一路”共建国家地方经贸合作提供坚实基础。青岛应当创新工作模式，尽快组建服务上合组织经贸学院发展的平台公司，导入国内国际教育行业头部企业和教育基金,承接各级各部门与“一带一路”共建国家有关培训业务和教育产业资源，促进上合组织经贸学院良性发展。
以“市场机制+平台优势”汇聚资源，打造“一带一路”重要节点城市
青岛加快建设“一带一路”国际合作新平台，应着力在充分挖掘自身优势的基础上发挥好市场机制作用，打造国际能源交易平台、跨境电商平台、农产品交易平台，积极打造“一带一路”重要节点城市。
抢抓跨境电商快速发展的窗口，培育高水平综合性跨境电商平台。跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。近年来，随着国际经济形势的变化，跨境电商业务出现了爆发式的增长。青岛应当抢抓机遇，尽快建立完整的运营生态，为区内企业提供针对性服务。例如，通过提升平台的信息化能力，助力国内跨境电商企业向科技型电商企业转型，推广中俄海铁物流新路线等，为跨境电商发展畅通物流通道。
加快建设服务“一带一路”合作的国际能源交易平台。作为我国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，上合示范区肩负着构建“一带一路”国际合作新平台，推动油气全产业链开放发展的重任。发挥好上合示范区作用，服务“一带一路”共建国家地方经贸合作，当好平台搭建者、资源链接者、方案提供者，在畅通国内国际双循环、推动全省全市乃至黄河生态经济带在高水平对外开放中发挥更大作用；要加快建设世界一流的海洋港口，服务”一带一路”共建国家供应链畅通稳定。加快建设上合国际能源交易中心，深化”一带一路”共建国家能源合作，全力打造辐射“一带一路”和东北亚地区的国际性能源交易中心、东北亚油气价格发现中心、“一带一路”能源信息平台和国际高端能源服务集成平台。加快建设东北亚国际航运枢纽中心，助力山东打造国家高水平开放战略支点，打造国际供应链枢纽和优势产业集聚高地。还要推动国际能源贸易、“一带一路”跨境新型国际贸易业务规模化发展，形成面向“一带一路”共建国家开放发展的“交易-贸易-服务”生态圈。
青岛自贸片区（图 | 张栋）
加快建设服务“一带一路”的大宗商品交易平台。依托上合示范区和青岛自贸片区建设服务“一带一路”的上合大宗商品(农产品)交易中心。农产品是“一带一路”国家的优势产品，而青岛港又是我国重要的大宗农产品运输装卸港。在创办初期秉承市场建设专业化和服务优势产业链的理念，先期围绕木材、橡胶等无需配额的产品开展业务。在此基础上积极创新模式，逐步建立与完善大宗农产品交易体系，促进中国农产品的标准化生产与标准化贸易，推进以标准化农业为基础的农业现代化发展进程。大宗商品（农产品）交易平台有利于科学合理配置“一带一路”共建国家的大宗农产品资源，加速按照市场经济规律调整全球农业产业资源，促进农村经济转型发展，为中国大宗农产品在国际上行使定价权，促进中国由农业大国向农业强国转变创造必要的市场机制条件。
以投资和贸易便利化赋能招商引资，促进城市经济能级提升
以上合示范区和青岛自贸片区建设为抓手，以服务“一带一路”共建国家物流、资金流为重点，加快实现贸易和投资便利化，提升城市经济能级。
打造高水平保税物流中心平台，促进“一带一路”共建国家经贸合作向纵深发展。保税物流中心是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。作为封闭的海关监管区域，保税物流中心具备口岸功能。青岛应当充分运用保税物流中心的平台功能，建设高水平保税物流中心，可以就近解决当地从事出口加工的生产制造企业和进出口的贸易型企业的出口退税、保税等问题，降低物流成本，积极促进“一带一路”共建国家的贸易合作与外商企业投资。
加快建设服务“一带一路”的总部经济港。青岛应当在区位优势明显的中心城区、青岛西海岸新区、上合示范区广泛推进服务“一带一路”的总部经济港建设。采取“政府+头部企业+平台公司+资本运营”的模式，用3-5年时间，建设头部企业引领、配套企业集聚、物理空间清晰、产业体量倍增的专业产业园区，推动总部经济高效发展。
预先谋划跨境人民币服务中心平台建设。青岛应当深入挖掘上合示范区、青岛自贸片区的政策优势，研究论证建设跨境人民币服务中心可行性。通过落实跨境人民币服务中心平台建设的有关政策，加速贸易主体、金融主体聚集，争取更优惠的税收、自由贸易和投融资政策支持，建设服务“一带一路”的特色金融中心。
青岛西海岸新区中铁博览城（图 | 李伟
高水平搭建国际性博览展会平台。近年来，青岛加快建设了上合示范区如意湖综合体、青岛西海岸新区中铁博览城等重要的国际性博览展会平台。这些展会平台成为推进“一带一路”贸易、促进科技交流的桥梁与纽带。各有关部门应当与有意向的“一带一路”合作方开展广泛洽谈合作营销。会展营销服务具有专业性和针对性等鲜明特征,加强“一带一路”共建国家企业与目标客户之间信息的交流和共享，建立健全高效率的运营体系，在企业对接、入驻、培训、孵化等方面开展业务，充分发挥平台的运营价值，面向“一带一路”共建国家实现较好的市场宣传与推广，服务“一带一路”国际经贸合作。
（毛振鹏 作者系青岛市委党校市情研究中心副主任、副教授）