玉门镇地处城郊，辖区东至高家滩，南达红柳沟，西邻柴坝庙，北接下西号镇、黄闸湾镇。连霍高速公路、嘉安高速公路、312国道、兰新铁路、兰新铁路第二双线等重要交通轨线穿镇而过，是河西走廊地区的要塞重镇。

“党建+”特色品牌，推动党建引领城乡融合发展

玉门镇坚持以党建为引领，扎实推进党支部建设标准化和基层党建提质增效行动，持续深入开展党建引领乡村振兴“十乡百村千家万户”示范创建行动和“百企帮百村”行动，拓展“党建+”工作模式，确定了南门村“党建+共治共享”，东渠村“党建+集体经济壮大”，代家滩村“党建+劳务输转”，沙梁子社区“党建+民族团结进步”的党建亮点，不断推进基层党建与组织振兴、产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴等有机融合，推动乡村振兴和城乡融合发展。

高标准农田建设及规模设施养殖，大幅解放农村剩余劳动力

围绕实现“两个整建制”目标，全镇2.8万亩耕地整建制建成高标准农田，并实现耕地整建制流转。在组织实施高标准农田项目建设中，玉门镇采取“先流转后整治”的方式，整体规划、统一实施、成片整理，将全镇9300块小地块平整成380块大地块。经过公开招标整体交由农业公司种植经营，实现小农分散种植向规模化经营转变、田间管理向公司管理转变。同时，依托城郊地理区位优势，通过政策扶持、资源整合、基地建设、技术保障等方式，依托新希望、伊汇等龙头企业，从繁育、养殖、屠宰、食品加工、食品销售、物流、品牌培育等多个环节构建产业全链条闭合链，盘活现有资源发展壮大生猪养殖业，带动农民增收致富。截至目前，生猪饲养量突破19.5万头，同比增长49.4%，肉羊饲养量达到14.1万只，同比增长38.8%。通过高标准农田的建设及规模设施养殖，一方面促进农业规模化、集约化、机械化发展，转变了小户分散种养殖向集中规模种养殖的方式。另一方面，把农户从土地中解放出来，引导就近到市区、种养植企业、村办企业务工增收，促进农户向产业工人转变。

村办企业壮大村集体经济，为新型城镇化转变蓄力赋能

结合城郊优势和自身特点，紧盯一区三园化工企业需求，建成编织袋加工厂，该项目计划投资1700万元，共分两期建成。项目投入生产后，年生产编织袋约1000万条，每年可增加村集体经济收入40万元以上；紧盯全镇及全市高标准农田发展，建设滴灌带厂，该项目现已投资606万元，建成粉碎、清洗、造粒生产线一条，水带生产线一条，贴片滴灌带生产线两条，可满足10万亩高标准农田种植需求，每年可以稳定增加村集体收入约80万元；同时建设粮食烘干厂，该项目计划投资2600万元，目前已建成1000吨的烘前仓2座、日加工600吨的烘干塔1座、5000吨的烘后仓1座，还计划建设5000吨标准的粮库4座，每年可以稳定增加村集体收入约80万元；同时，正在谋划申报水溶肥加工厂、农业全程机械化托管服务项目等。通过村办企业不断壮大村集体经济，村集体的经济用于进一步壮大村办企业规模，带动群众就业增收，同时，村集体经济可以用于投入更多的人力物力财力整治环境卫生，推进拆违治乱，完善各类基础设施，解决历史遗留矛盾问题，为改善市容市貌，加强城市管理作出积极贡献。

农房改造搬迁安置工作，实现农民与市民的高度融合

采取新建与腾退相结合的方式，持续加大东渠村自建安置小区“关外关·如意府”项目建设力度，建设完成住宅138套，安置土坯房腾退户116套，2023年新建42套，配套绿化、亮化、供暖、给排水、燃气等基础设施，地理位置西靠医院，东靠学校，南靠景区，北靠商圈。项目的建成解决年轻人进城务工、孩子上学较远、老人看病不方便等问题；同时，配合完成市级各项重点项目，与经开区合作建设保障性公寓公租房260套并积极与昌马镇对接生态避险搬迁项目用房需要等。规划建设南门康养小区暨文创苑建设项目，新建康养小区住宅64套，文创苑建筑6栋，依托南门村民大院共享食堂、共享理发室、共享书屋、村卫生室等，打造集餐饮娱乐、文化旅游、卫生医疗为一体的康养小区示范点，打造“15分钟”城镇生活圈。自建小区和康养小区的建设，大力改善了城乡人居环境，为群众提供了更好更便捷的生活服务，加快推进城乡融合发展。

项目建设加强劳务输转，拓宽农民就业渠道带动增收致富

按照“提升已建项目、紧盯在建项目、引进优势项目”的思路，采取领导包挂跟进、专门班子服务、进度定期公示的办法，全面打响项目攻坚战，争取实施一批基础设施、产业发展、文化体育、医疗卫生、环境整治、民生保障项目，不断夯实全镇发展基础。今年以来共开展赴外招商4批10人次，对接园区、行业协会、重点企业84家，接待来访客商5批12人次，推动酒泉志合新材料有限公司二期农药、三期医药中间体等项目完成建设。同时，按照“党建+劳务输转”的工作思路，实施劳务经济富民产业项目，成立了玉门融创物业服务管理有限公司。瞄准镇内安置小区，11个自管小区和124栋散居楼院的物业，组织农村剩余劳动力开展物业服务；根据企业用工需求，有组织的向企业输送农村剩余劳动力；围绕城镇行业需求，进行定期对口培训，推动农户就业增收。至目前，培训月嫂、厨师等新业态人员200余人，输转就业人员1000余人，提供就业服务2300余人，人均增加劳务收入30000元。项目的落地，为全镇经济社会高质量发展提供了有力保障，也为农民向城市转移提供了更多就业渠道。

农文旅融合加强社会治理，提升城市化进程软实力

持续推进玉门关外关文旅康养小镇项目建设，截至目前，关外关项目已完成投资9000万元，主要实施了关外关如意府、关外关外城、作坊街主街区及周边居民点风貌改造、关外关文化驿站、城南老街文创苑、康养中心等子项目。截至目前，关城作坊街已投入使用，酒、油等业态陆续开始营业，外关已完成17栋商业门店主体建设共计建成商业门店112套，现已有商家陆续开始装修入驻。关外关项目积极争创AAA级旅游景区，更新制作了景区导览图、指示标识牌，规划了停车场，制定完善了相关制度规定，进一步促进了景区提质升级，提升文化软实力。结合新时代文明实践工作，在重要节日庆典开展了形式多样的文化艺术节、厨王争霸赛、歌手大赛、采摘节等节会，进一步丰富了群众的精神文化需求。同时，以“健全完善社会治理体系，打造社会治理现代化先行区”为目标，围绕全市活力网格优化方案和网格精细化服务提升年行动，全镇网格优化设置为4个农村网格，配备4名专职网格员和20名网格工作辅助员，建立健全了网格员绩效考核工作制度。积极构建人民调解、行政调解、司法调解一体化矛盾纠纷调处联动机制，对群众来信来访和镇村两级调委会信访办理情况进行分析研判，及时发现影响社会发展的不稳定因素，主动协调、及时化解。落实班子包案稳控机制，定期召开信访联防联控工作会议，听取各村负责人和包村领导关于重点信访案件调处化解情况，截至目前，共化解信访案件35起，处理市长热线47件，调解民间矛盾纠纷90余件。通过不断健全完善社会治理体系，为玉门镇历年来因征地拆迁遗留问题的解决提供了有力保障，并全力配合完成131工程，经开区快捷通道，西气东输、公铁煤炭物流园等征地拆迁工作，保持了全镇大局和谐稳定，推动了城镇化发展进程。

下一步，玉门镇将紧紧围绕市委“党建引领、产业带动、城乡协调、全面推进”发展战略和打造“四区一高地一家园”奋斗目标，坚持镇党委“强党建引领、做城郊文章、促三产融合、建特色小镇”的发展思路，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，团结带领全镇广大干部群众，坚定不移促发展，持之以恒抓项目，凝心聚力强产业，全力以赴惠民生，全力将玉门镇打造为“城市后花园”，为加快推进新型城镇化和城乡融合发展贡献力量。

（玉门镇 李雨声）