奔赴高质量发展新蓝海，霞山其时已至。

岭南春早，人勤春更早。放眼霞山大地，处处涌动着生机勃发的春潮——

北面，椹川大道中点桩机矗立，为广湛高铁“永兴号”盾构机“出洞”做好准备，高铁进城不再是梦；西面，湛江北站综合交通枢纽配套工程加快施工；南面，湛江港拆装箱一期工程有序推进；湛江综保区内，豪汇年产300万吨植物能量饲料产业园项目一期建成，等待综保区封关运营后即可同步投产；城区中心，银地上悦城1月开业，点燃城区消费新热点，并谋划以“前店后仓”模式打造跨境电商产业园区……

湛江综保区内，豪汇年产300万吨植物能量饲料产业园项目一期已经建成。

霞山区坚持把高质量发展作为首要任务，持续释放大抓项目、大抓经济、大抓发展的强烈信号。2月22日，霞山区开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会暨合作项目签约活动举行，在春意盎然、万物复苏的日子里吹响高质量发展的冲锋号，凝聚霞山现代化建设的奋进力量，展现力争上游、争先进位的热烈氛围、升腾景象。

俯瞰湛江综合保税区（一期）。

蓄势待发 从冬藏走向春生

去年以来，面对疫情冲击等考验，霞山最大程度稳住了经济发展基本盘，社消零总额及增幅均居全市第二，在楼市下行的大背景下商品房销售面积增幅达到27.5%，是十个县（市、区）唯一正增长的地区，显示出霞山经济的韧性。

当前，霞山进入了发展机遇转化期，资源优势、平台优势正在逐步凸显。省委支持湛江建设省域副中心城市、鼓励建设大型出口加工产业区，随之而来的一大批重大发展平台相继落地霞山。湛江北站片区加快推进，湛江港提质升级，湛江综合保税区（二期）、湛江跨境电商试验区加快建设，霞山片区纳入了广东自贸区湛江联动发展区。一系列重大政策红利为霞山跨越式、高质量发展注入强劲动力。

立足于自身优势和转型升级需求，霞山谋定“高铁新城建设”“港产城联动”“大文旅开发”三大抓手，创新发展思路，亮点频出。比如，紧扣霞山人口密度最大这一优势，围绕“衣食住行学”“生老病死养”，谋划建设康养托育、网红夜市等“烟火经济”；推动产城融合、片区联动，采取“国资搭台、市场运作”手段，重点推进“1+7”功能区建设，牵引带动城市活力提升、能级跃升；承接湛江港溢出效益，打造粤西跨境电商产业园区，深耕“跨境电商＋海外仓”产业链的加工环节等。

奔赴高质量发展新蓝海，霞山其时已至、其势已成，必将给广大企业带来无限商机。

项目为王 坚持制造业当家

一年之计在于春。1月28日，在全省高质量发展大会和湛江市开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会之后，霞山区以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感迅速行动起来。

当天下午，区委书记聂兵开展“竞标争先”调研，走访辖区4家企业，问需于企，问计于企，切实解决企业急难愁盼问题；1月31日，召开重点工作汇报会，听取园区能源供给项目进展等情况汇报；2月20日，调研新能源汽车科技创新港功能区，现场协调解决堵点难点；2月24日，率队赴江苏省镇江市开展新能源汽车产业招商引资工作……

高质量发展离不开高质量项目的强力支撑。去年以来，霞山区通过完善全流程专班服务，加强项目要素保障，及时解决企业发展难题，推动广湛高铁、湛江港拆装箱一期工程等74个重点项目加快刷新“进度条”。同时，坚持领导带头抓招商，签约项目16个、投资总额35.1亿元，推动当年开工项目14个，为经济企稳回升打下坚实基础。

今年，霞山区坚持把项目建设作为全区经济工作的“一号工程”，强化大抓项目、抓大项目导向，以扩充项目数量、提高项目质量、加快项目建设的大突破促进经济发展的大跨越。

霞山区发改局局长马志辉告诉记者，按照“三年工程瞄准两年干”要求，今年初步安排58个重点项目，总投资约807亿元，年度计划投资约91亿元。坚持制造业当家，将扶持渤海农业第二条生产线、南国药业迁建集团总部及研发子公司建设项目二期动工建设，力促金港糖业108万吨精糖加工项目加快建设，推进润炜文具年产5亿支铅笔、燊煌食品加工基地建成投产，构建以先进制造业为主导的现代化工业产业体系。

在强化项目储备方面，将加大招商引资力度，把招商引资作为“一把手”工程，修订完善重点产业链招商图谱、招商指南，全力推进产业链招商，加快引进重点产业链上下游配套项目，今年力争实现引进超亿元项目7个、新引进招商项目协议投资额超50亿元。

“今年，我们要重点推行招商引资项目‘全程代办’服务。企业把一整套资料交过来，有专人对接、全程代办，最大程度节省企业办事的时间成本。”聂兵说。

从高空俯瞰霞山区临港工业园，油罐林立、粮仓密布。

扩容升级 大园区有大魄力

大园区是经济高质量发展的主阵地、主战场。

从高空俯瞰霞山区临港工业园，油罐林立、粮仓密布。园区内，以东兴石化为龙头，形成石油加工、仓储、物流等高产值的石化上下游产业集群。以综合保税区为依托的现代物流，以中纺粮油、渤海农业为代表的大宗商品加工产业初具规模。

广东同德药业车间生产热火朝天。

毗邻湛江北站片区的华港小区一派欣欣向荣。在同德药业、南国药业等龙头药企的引领下，多个医药健康产业项目在此落户扎根，一个集“研发+生产+物流”于一体的医药与大健康产业园冉冉升起。

目前，霞山区临港工业园和华港小区已入园企业51家，已建成投产的占2/3。2023年1月，园区规上工业产值42亿元，同比增长8%，为工业经济一季度“开门红”赢得“好彩头”。

4个在建项目快马加鞭，如火如荼。其中，润炜文具年产5亿支铅笔项目正在装修，计划9月投产；中国移动(湛江)数据中心二期今年下半年投入使用。

广东同德药业生产基地。

为进一步提升园区承载力，让更多优质项目落地，当前，霞山区正在积极推进工业园区升级扩容工作。据湛江临港工业园区管委会主任陈俊霖介绍，今年将推进园区控规修编工作，启动园区基础设施及配套设施项目，推进“九通一平”标准化建设，加快推进临港工业园集中供热项目，力争实现临港工业园扩园700亩、华港小区扩园800亩。

霞山区工业园正积极承接湛江市四大千亿级产业集群的辐射效应，转型升级绿色石化、资源深加工等传统产业，培育发展保税物流、先进制造、生物医药、新能源汽车配套产业、电子信息、家居文化创意等新兴产业，努力打造湛江临港大型工业园的重要配套园区和湛江综合保税区配套支撑区。

“我们要树立以亩均论英雄的园区发展导向，建立以亩均增加值、亩均税收、亩均投资为主要指标的倒逼式政策体系，进一步增强园区承载力和现代化水平。”聂兵说。

湛江港沿岸油罐星罗棋布。 霞山区宣传部提供

扩大友圈 国企改革再出发

全面深化改革开放是实现高质量发展、推进现代化建设的必由之路。

去年，霞山区国企改革取得历史性突破——高效整合优质国有经营性资产，成立了霞发集团公司，成功走出一条国企市场化改革的霞山路径。霞山有了一个较强核心竞争力的区属国企，集团资产总额约13亿元，形成城市投资、工业投资、旅游投资等12大功能业务板块。

今年，霞山将在招商、投资、融资、建设、运营等全链条建立现代管理机制，高质量打造投融资平台，加强投融资和资本运作，力争实现霞发集团资产规模达40亿元以上，努力把霞发集团打造成为县市区国企的领头羊。

为促进城市“西拓东提”、产城融合，今年1月，霞山区委规划布局临港产业功能区、华港产业功能区、新能源汽车城科技创新港、西厅休闲农业功能区、南柳河沿岸城乡融合发展示范区、东部大文旅功能区、环保产业功能区等7大功能区，片区开发大有可为。

霞发集团在高铁新城等“1+7”功能区建设中被寄予厚望。聂兵表示，霞发集团将发挥主力军的作用，通过与央企、省企、有实力的民企等合作伙伴，建立长期稳定的战略合作关系，共同成立项目公司或股份公司进行开发建设，力争在7大功能片区的投资合作规模达到500-800亿元。

“现在已经有很多企业和我们进行了初步的合作协商，其中有10家国企、2家民企与我们签订了合作框架协议，今年力争投资合作规模达到50-80亿元。”霞发集团有限公司董事长黄杰文说。

企业之声

广东粤海饲料集团股份有限公司常务副总裁郑会方:

霞山有独特的海洋自然资源，大力发展水产业，条件得天独厚。让更多的水产企业做大做强，有利于区域经济的高质量发展。只有实现区域经济高质量发展，才能促镇带村，推动乡村振兴，推进共同富裕，跑好湛江竞标争先的第一棒。

广东同德制药有限公司董事长周小萍：

公司在湛江深耕50余年，得到霞山区委、区政府的大力支持、贴心服务。目前，我们正在部署粤西海洋医药生物数字化产业园，将立足湛江，引领粤西，成为广东省高质量发展产业园区升级的示范，为地方经济作出更大贡献。

五矿二十三冶建设集团有限公司营销总部华南总经理黄勇：

霞山区位优越、交通便利，地处霞山区的湛江港是华南地区唯一可以通航40万吨船舶的世界级深水港口。此时全区上下正齐心协力加快推进高铁新城建设，产业发展潜力巨大。我们将积极参与霞山区经济发展和社会建设，加强央地合作，实现共助共赢发展。

广东华南新药创制中心主任夏枫耿：

非常高兴有机会参与霞山区生物医药产业发展建设。作为湛江地区对接省内特别是广州黄埔区生物医药产业资源的窗口，我们将协同当地政府，积极吸引优质生物医药产业项目落户霞山，同时发挥自身优势，加快区域内生物医药产业高质量发展。

数看霞山2023

◆力争今年地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长4%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长3.5%。

◆全力完成4400亩土地收储，确保50%以上用地指标用于产业项目。

◆力争固定资产投资增长20%，确保达到127亿元的固定资产投资年度目标。

◆力争实现市场主体增量与去年同比增加50%。

◆今年力争实现引进超亿元的项目7个、新引进招商项目协议投资额超50亿元。