近日，由宜昌市人社局牵头起草的“创业担保贷款网办服务规范”，获湖北省市场监管局批准发布，将于6月12日正式实施。这标志着宜昌市“创业担保贷款网办服务规范”正式成为湖北省地方标准，这也是全国首个“创业担保贷款网办服务规范”省级地方标准。

近年来，宜昌市人社局结合人社领域基本公共服务标准化试点，规范创业担保贷款网办服务，为全省各级公共就业和人才服务机构及金融机构开展规范化服务提供了依据和指导，推动创新创业和营商环境优化。

齐抓共管，构建协同化工作机制。创新“政银科企”合作模式，市人社局与财政局、人民银行宜昌市中心支行、担保集团及经办银行签订五方合作协议，建立月联席会议制度和市、县、乡、村四级标准服务网络，合力推进创业担保贷款“1300”网办系统，实现“1分钟申请、3分钟审核、人工0干预、群众0跑腿”。市人社局会同市地方金融工作局、湖北省标准化与质量研究院、“荆荆恩”就业部门、湖北三峡金融科技有限公司成立标准化专班，通过实地调研、总结成果、充分研讨和反复修改，拟定了《创业担保贷款网办服务规范》。同时，根据省专家评审会提出的修改意见和建议，及时修改完善，形成报批稿。

数字赋能，打造标准化经办流程。建立标准化运行机制，印发《关于规范创业担保贷款发放推进线上化运行的通知》，制定线上办理标准流程，实行并联审批、限时办结。出台《创业担保贷款业务流程操作指南》，统一对象、条件、额度、利率、流程等内容。开发贷后监管功能，进一步优化网办系统，有效防范资金风险，贷款回收率达99%以上。创业者只需手机注册并提交贷款申请，核心数据实时比对，证照资料云端提取，信息核实智能匹配，申报环节提速25倍。

靶向推进，擦亮便捷化服务品牌。聚焦融资难题，加大支持力度，将小微企业贷款额度提高到500万元，高校毕业生个人贷款额度提升至50万。降低反担保门槛，对贷款20万元以下、信用良好的创业者，免除反担保要求。2019年创业担保贷款“1300”网办系统上线后，年均发放贷款38亿元以上，是系统上线前的10倍，新增发放连续四年居全省第一。截至2022年底，累计发放184.7亿元，扶持创业12.3万人次，带动就业35万余人。“1300”网办模式被列为湖北省第二批优化营商环境典型经验，湖北省人社厅、省财政厅、人行武汉分行联合发文推广，工作做法被财政部“特供信息”采纳并呈报国务院领导。

下一步，市人社局将以标准化为指引，不断提升服务质量、打造特色品牌，积极争创“创业担保贷款网办服务规范”国家标准，以高质量公共就业服务助推宜昌高质量发展，打造公共就业服务宜昌样板。

三峡日报全媒记者胡兴军、刘晶晶，通讯员朱晓敏