“确保2024年全省固定资产投资增长6%左右，高新技术产业、制造业投资增速，生态环保、交通、能源和水利投资增速快于面上投资增速”，浙江省发改委印发《2024年浙江省扩大有效投资政策》给出明确目标。同时，浙江举行2024年“千项万亿”重大项目集中开工投产投运活动，333个项目集中开工，总投资9770亿元。

继续扩大有效投资

新动能、新质生产力的培育离不开有效投资与大项目拉动。

2024年浙江省政府工作报告提出，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，优化投资结构、提高投资效益。2024年，围绕科技创新、先进制造业、重大基础设施等重点领域，安排“千项万亿”重大项目1000个以上，完成年度投资1万亿元以上。

“浙江要扩大有效投资，首先要明确投资方向。”双维智库区域经济分析师李骏对《国际金融报》记者表示，高新技术产业和制造业是引领未来发展的关键力量，通过加大对这些领域的投资，可以推动产业转型升级，提高经济的质量和效益，“同时，生态环保、交通、能源和水利等领域的投资也必不可少，这些领域的建设将为浙江的可持续发展提供坚实支撑”。

据悉，浙江“千项万亿”工程是2023年浙江实施的“十项重大工程”之首，具体指每年滚动推进1000个左右重大项目、完成投资1万亿元以上，5年完成重大项目投资7万亿元以上。当年，浙江1244个重大项目完成投资12976亿元，占全省固定资产投资总额的约1/3。

“通过项目建设来拉动投资增长，推动产业升级，增强发展后劲。”李骏指出，这些项目不仅要规模大、效益好，还要符合浙江的发展实际，能够带动相关产业的发展，形成产业链的协同效应。

更重要的变化是，2023年浙江投资结构持续优化，资金更多流向以先进制造业为代表的实体经济以及民生领域。

数据显示，2023年全年，浙江制造业投资比上年增长14.1%，占固定资产投资比重为21.5%，较上年提升1.4个百分点；基础设施投资增长3.9%，占固定资产投资比重为21.8%。

“2023年，浙江数字经济核心产业和高新技术产业投资分别比上年增长36.9%和21.1%，体现出新动能的蓬勃生长。”李骏说。

在具体项目方面，2024年浙江政府工作报告明确，提高项目建设效率，确保中鸿新材料、甘电入浙、金七门核电等新建项目10月底前全部开工，瑞浦兰钧新能源、金塘新材料等项目早建成、早投产、早达效。统筹推进招大引强和增资扩产，进一步扩大产业投资、优化产业结构。

一批新投产和新投运的项目也首次亮出。据介绍，此次集中开工共安排产业投产项目74个，总投资2221亿元；基础设施投运项目74个，总投资2541亿元。

“要扩大有效投资，还需要创新投融资模式，拓宽资金来源。”李骏分析，浙江可通过政府引导、社会资本参与的方式，吸引更多的资金投入重大建设项目。同时，还可探索发行地方政府债券、设立投资基金等方式，为项目建设提供稳定的资金来源。此外，加强与金融机构的合作，优化金融服务，也是拓宽资金来源的重要途径。

进一步丰富高校资源

此次集中开工活动，总投资100亿元以上项目14个，50至100亿元项目43个（含开工投产投运项目），项目涉及科技创新、先进制造业、重大基础设施等重点领域。其中，国科大杭高院双浦校区项目今年开工，主要建设内容主要包括校舍基础用房、重点实验室及专职科研机构用房等，2027年建成，意味着浙江高校资源将进一步丰富。

“国科大杭高院双浦校区的集中开工，是浙江在教育领域的重大投资，更是对未来人才队伍建设的重要布局。”李骏认为，

一直以来，浙江的高校资源、人才资源是发展短板。

2月18日，浙江省委召开全省“新春第一会”提出，全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍。

“浙江在人才和高校资源方面的投入和布局，展现出其对于未来发展的远见。”李骏进一步表示，高校是科技创新的重要源头，通过加强高校科研投入，可以促进科研成果的转化和应用，推动浙江产业结构的优化升级。国科大杭高院双浦校区的建设，不仅是对高校资源的突破，更是对人才队伍建设的重要推动。随着这一项目的建成和投入使用，浙江在人才培养、科技创新和经济发展等方面有望取得更加显著的成就。

记者 潘洁

编辑 潘晟