工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段，而对于山区县来言，发展实体经济更是推动社会高质量发展的关键所在。近年来，缙云县始终坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，锚定“工业强县”战略不动摇，聚焦“产业链”提升，从平台、人才、科技、金融、产业链配套、营商环境等全方位赋能工业，加快从传统思维抓“生态工业”向系统打造“工业生态”跃迁。

2022年，缙云县规上工业产值在丽水市率先突破400亿元大关；规上工业增加值从2020年的51.2亿元增至75.7亿元，年均增速23.9%；制造业投资增长42%，系近11年来最高；竞技骑行装备产业群入选省级“新星”产业群培育名单。

二次创业

驱动平台提升承载力

走进缙云丽缙高新区，与远方苍山相映的是如明珠般的座座现代化工业厂房。这里，是丽水市首个省级高新区，欣荣气象与10年前的荒山景色截然不同。近年来，缙云县对标“万亩千亿”平台建设，对县域内零碎工业区块进行整合，并通过新项目、生产型服务配套项目优先落地平台园区建设，先后形成了以丽缙高新区、丽水高新区两大园区平台为核、乡镇为辅、小微园为补的多维发展格局。

“2022年，全县新出让用地1325亩；新开发工业用地1363亩，其中两大园区平台1161亩占比85%以上。未来五年，为保证全县3800亩存量用地总量动态平衡，我们计划每年在两大平台拓展用地1200亩以上。”缙云县经济商务局有关负责人介绍道。而在丽缙高新区，一块323亩企业闲置用地正施工拆除建筑，规划上马机械装备产业新项目；一块97亩原工业用地计划复垦，完成后将获得25亩土地指标奖励。为破除山区工业空间掣肘，近两年，缙云县密集出台产业要素差别化配置政策，推动高耗低效企业升级上规或租售闲置厂房。通过收储、复垦、整合入园、项目置换、零地技改等举措，全县域推进低效用地盘活。

2022年，全县整治提升企业53家，关停淘汰15家，腾出用地553亩，用能2428吨标煤，规上企业亩均税收从2018年16.8万元/亩提至25.4万元/亩，亩均增加值从72.5万元/亩提至135.3万元/亩，分别增长51.2%和86.6%；入选丽水市亩均效益“领跑者”前10强企业5家，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动获2022年度省级考核评价激励。

小县大创新

赋能产业变革发展

2022年，缙云县获得山区26县首个也是唯一一个省“科技创新鼎”，这背后是全县R＆D经费连续5年保持两位数增长，县域创新指数连续3年居山区26县前2，创新环境指数连续3年居全省前10、山区26县第1。

近年来，缙云县全方位突出企业创新主体地位，建立了“省科技型中小企业—国家高新技术企业—小巨人企业—科技领军企业”整套创新培育机制与“人才平台+人才基金+人才政策”引才体系。2022年，全县新认定国家高新技术企业46家，省科技型中小企业88家；引进各类人才8083人；新增省级企业研究院3家，山区26县第1；新增省级高新技术企业研发中心11家，山区26县第2。

缙云丽缙高新区

在创新引领下，一批富有市场竞争力的企业崭露头角，成为行业领头羊。当前，缙云拥有省级专精特新企业32家、国家专精特新“小巨人”企业5家、隐形冠军企业5家、首台（套）产品27项，专精特新企业占全县规上工业企业比重超10%。

同样，智能制造亦成为发展关注点。近年来，缙云聚焦数字经济和实体经济深度融合，出台工业新政引导企业开展数字化车间、上云、产业大脑建设，促进生产方式转型和管理服务创新。

走入浙江锯力煌工业科技股份有限公司车间，一台硕大的圆锯机正打包出仓，公司负责人介绍：“这是我们新研发的GY 280超级圆锯机，其锯切效率500平方厘米/分钟，达国际先进。”作为第三批国家专精特新重点“小巨人”企业，其始终深耕机械锯切领域的产业数字化转型和智能化服务，并完善构建智能化远程监控与运维服务云平台。公司所开发的国内首条锯床模块化组装生产线，实现全产品零部件加工数字化、组装标准化，相关产品锯切效率相较于德国330/430型带锯床提升了150%以上。

集群强链

铸魂百亿产业根基

位于缙云的肖特玻管（浙江）有限公司日前宣布成功投产菲奥来®B10棕色玻管，这也是德国肖特首次将玻璃熔炼核心技术引入中国。自2012年来，肖特已三度投资缙云，令缙云成为肖特集团最大海外投资地，成为缙云近年来在项目招引上取得卓越成绩的一个缩影。

自2019年开启驻外招商以来，缙云围绕机械装备、短途交通、智能家电、健康医疗四大主导产业和新兴产业，锚定长三角、珠三角等区域开展链式招商，近三年，缙云县先后引进亿元以上制造业项目73个，10亿元以上项目4个，总投资近170亿元。

项目是带动经济发展的引擎，制造业项目的不断落地，也对项目快投快产提出更高要求。缙云紧盯制造业项目全生命周期所存堵点难点，完善制定拿地即开工、促开工促投产、标准地验收等机制，加速破解项目建设各环节问题，帮助项目实现通平快、落地快、建设快、投产快、达产快。家家智能从摘牌到开工仅用时30余天，亿元级项目华烯电器从落地到投产用时18个月，提前1年完成工期建设。

2022年，缙云县实现制造业投资30.05亿元，增速42%，连续四个季度获得省“投资赛马”激励，系山区26县唯一。目前，缙云合计在建项目53个，总投资达102.6亿元。其中，一季度完成制造业投资7.7亿元，增长41.5%。

精准滴灌

浇筑优质营商环境

制造业作为缙云强县之基，目前已集聚287家规上工业企业，针对企业在发展中遇到的各类难题，缙云县组建了由县委、县政府主要领导为组长的企业服务领导小组，并在丽水市率先成立实体化运作的县级企服专班，为全县重点企业项目一对一配备助企服务员。2022年，212名助企服务员同311家企业架起政企沟通桥梁，并依靠“企业码”平台、“缙云工业”管理服务系统等数字化渠道，报回企业诉求428项，通过企业诉求“135”限时办结机制与“轻微违法首违不罚”路径，办理企业诉求426项，办理率达99.5%。

同时，针对制造业企业普遍存在融资需求，缙云大力实施小微企业信贷“增氧”计划和金融服务“滴灌”工程，搭建金融综合服务平台，通过为企业量身定制金融产品，帮助企业增信强身、增氧滴灌。2022年，该县累计为企业降本减负19.3亿元，兑现惠企政策资金6.8亿元，新增制造业贷款24.9亿元、余额达127.9亿元，连续多年实现制造业贷款高速增长，为缙云工业高质量发展畅通金融血脉。

（图片由李瑾提供）

来源：浙江日报 王宣淳