民建上海市委在市政协十四届一次会议期间所提交的“关于大力提振中小微企业发展信心，助推上海高质量发展的建议”提案中认为，中小微企业是高质量发展的生力军，提振企业发展信心至关重要。

“这件提案，源于2022年12月31日，在由民建上海市委和中共奉贤区委、奉贤区政府联合举办的‘2022上海中小企业发展奉贤论坛’上发布的‘上海中小微企业生存发展指数’和‘上海中小企业创新能力调查报告’。”市政协委员、民建上海市委副主委沈永铭说。

自2013年以来，民建市委课题组连续对本市中小微企业生存发展状况和中小企业创新能力开展问卷调查。2022年，课题组面向全市中小微企业，通过微信平台共发放了1001份调查问卷，收回1001份调查问卷，有效问卷100%。调研显示：2022年上海中小微企业生存发展指数与2021年相比出现一定程度下降，表明上海中小微企业受疫情等因素影响面临较大困难；2022年上海中小企业创新能力指数则表明，受宏观环境因素影响，创新能力依然偏低。

“面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，中小微企业受到较大影响，要素成本上升、发展新动能不足、国内外市场竞争加剧等导致不少企业面临着转型升级问题，甚至是生存考验，疫情进一步加剧了资金紧缺、员工缺岗、订单减少等问题。”沈永铭说。

“受疫情冲击，经营状况下降明显，创新能力总体水平较低，经营环境感受度不高，发展信心有待提升。”提案在指出本市中小微企业经营情况的同时提出建议：一是加大中小企业政策支持力度，全力助推中小企业摆脱困境。把稳市场主体放在更加突出的位置，针对中小企业发展困境，研究制定新一轮支持举措，加大财政资金帮扶力度，最大程度释放政策红利，并搭建中小企业服务平台，助力中小企业转型升级。二是千方百计培育“专精特新”中小企业，提升中小企业盈利能力。制定专项培育计划，设立中小企业科技重大专项项目，支持企业的关键技术、核心技术、关键材料研发，探索“专精特新”企业所得税减免、研发费用加计扣除、股权激励等各项税收政策参照高新技术企业税收优惠政策标准等。三是深化市场化、国际化和法治化营商环境建设，着力改善中小企业经营环境。切实保护中小企业知识产权等各类产权，积极打造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，稳定企业预期和信心，拓宽企业市场空间，增强上海中小企业发展动力。