去年以来，山东省滨州市三河湖镇党委为解决农村土地资源零碎散，村集体增收缺资源、少路子，村级合作社发展能力不强、抗风险能力不足等问题，通过村级党组织领办合作社、镇为农服务中心提供综合服务等方式，有效激活了土地、劳动力等生产要素，实现了小农户和现代农业的有效衔接，促进了集体和群众“双增收”。

2022年，三河湖镇77个村级党组织领办农业产业化合作社77家，67个行政村村集体收入均突破5万元，10万元以上的23个。

村党组织领办创办合作社——

变“小散乱”为“集聚管”

三河湖镇围绕年轻人不会种地、不想种，老年人没有能力种地，而土地撂荒又不甘心等问题，特别是农户承包地块分散、农业规模化经营程度偏低制约村级发展这一老大难问题。如何破解这一难题，三河湖镇党委采用先试点后逐步推开的办法，探索由党支部牵头，组织农民成立土地股份合作社，蹚出一条农业规模化经营的道路。

2022年3月3日，三河湖镇金星庙村率先由村党组织领办土地股份合作社，探索实施“以地入股、按股分红”的土地股份化、集约化运营模式，成为滨州市第一家党组织领办的土地股份合作社。

鑫星土地股份农民专业合作社由金星庙村党支部创办，在农业部门和乡村振兴服务队的多方协调下注册成立，采取“股权保底收益+股权盈余分红”的方式进行收入分配。农户以土地经营权入股，每亩地作价1000元作为保底收入，与合作社签订协议，合作社向农户颁发“股权证”，对取得的经营收益，在扣除成本、提取公积金后，拿出30%的利润给入股农户进行二次分红。

“我家的4亩8分地，每年除了4800元保底收入，年底还能拿到分红，家人也能替出时间外出打工。土地入了股，一份收入变成三份收入，既保底又有分红，比自己种地实惠多了。”村民徐盼盼高兴地说。

镇为农服务中心——

变合作社“单打独斗”为“握指成拳”

随着全镇各类农业产业合作社的成立、托管服务的不断扩大，部分村党组织领办的合作社由于产品单一、资金不足，加之生产技术落后、抗风险能力低等原因，陷入发展困境。为此，三河湖镇党委按照“党建引领、社会参与、市场运作”的原则，积极争取各类财政资金支持，广泛吸引工商资本和农业经营主体参与。2018年8月份招引滨城区供销社在石家社区建起了一处占地30余亩的公益性与经营性相结合的三河湖镇为农服务中心。

2021年2月份，三河湖镇为农服务中心成立农民企业联合党支部，将党组织建在各个生产环节上，统一管理全镇的农业产业合作社的“耕、种、采、销”，为农民群众提供种子、农药、化肥、农机等现代农业规模化服务，打响“农民外出打工、为民服务中心给农民打工”的特色品牌。

三河湖镇为农服务中心统一采购化肥农药，统一价格销售，保证进货渠道的一致性、安全性、高效性，大大降低了采购成本。去年共统一采购化肥2100吨、农药13吨，比分散采购分别降低200元/吨、1万元/吨。

联结供销合作社——

变“一产”为“接二连三”

2021年9月，三河湖镇与滨城区供销合作社签订战略合作协议，双方在农业产业发展、智慧农业建设和土地整理利用等多个方面开展深度合作，努力实现优势互补、资源共享、互惠共赢。借助供销社资源，三河湖镇为农服务中心不断完善其在农资配送、市场销售等方面的功能，努力将为农服务中心打造成全市领先的农业社会化服务综合体。

三河湖镇党委主导，全镇77个村级党组织领办的农业产业合作社与镇为农服务中心组建了现代农业产业党建联合体。联合体定期组织召开会议，研究解决融资、技术等方面的难题，推动形成党委主导、利益共享、风险均摊的合作模式。联合体成立以来，在全镇范围内开展电子商务与测土配方施肥、放心农资配送、机械化服务、农产品推介销售等业务，逐步构建起便捷、高效、惠民的现代流通网络体系。

供稿：胡德民

审核：李翠翠