城市公园绿地除了生态、游憩、观赏、科普等常态功能，城市绿地作为城市开放空间，灾时能实现功能的快速转换，发挥绿地防灾避险功能，是人民群众紧急避险、疏散转移或临时安置的重要场所，是城市防灾避险体系的重要组成部分，保护人民群众生命安全，尽可能地减少灾害损失。

应急避难绿地按照功能等级可划分为：

长期避险绿地（30 天以上），在灾害发生后可为避难人员提供较长时间生活保障、集中救援的城市防灾避险功能绿地。配置应急保障基础设施、应急辅助设施及应急保障设备和物资。

长期避险绿地以生态、游憩等城市绿地常态功能为主，并按平灾结合、灾时转换要求，兼具防灾避险功能，一般结合郊野公园等区域绿地设置。

中短期避险绿地，在灾害发生后可为避难人员提供较短时期（中期 7-30天、短期 1-6 天）生活保障、集中救援的城市防灾避险功能绿地。中短期避险绿地一般靠近居住区或人口稠密的商业区、办公区设置，应依据相关规划和技术规范要求配置应急保障基础设施、应急辅助设施及应急保障设备和物资。

中短期避险绿地以生态、游憩等城市绿地常态功能为主，适度兼顾防灾避险功能，一般结合综合公园、专类公园及居住区公园等设置。

紧急避险绿地，在灾害发生后，避难人员可以在极短时间内（3-10 分钟内）到达、并能满足短时间避险需求(1 小时至 3 天)的城市防灾避险功能绿地。紧急避险绿地以生态、游憩等城市绿地常态功能为主，兼顾灾时短时间防灾避险功能。一般在街头绿地、小游园、广场绿地及部分条件适宜的附属绿地设置，并与周边广场、学校等其它灾时可用于防灾避险的场所统筹协调。

灾难总是不期而至，教训是惨痛的。在城市公园、绿地服务半径内，根据防灾避险指示牌，短时间就可以地进入有组织、设施齐备的应急避难绿地内，把伤害降到最低。