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农村档案分类方案的制订

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农村档案分类方案的制订


文\崔富春


我国多数农村都是新中国成立以后甚至改革开放以后才逐步和累档案资料的,保管的档案多属于同一个全宗,所以划分全宗并不是一项常规性的工作,进行全宗内档案的分类才是整理档案工作面临的首要任务。



01


农村档案分类的含义



全宗内档案的分类是指按照文件材料内容的不同,结合载体形式的特点,对于某一全宗的档案进行逐级分类。

全宗内档案的分类是档案整理程序的第一步,它对于整理工作的组织和日常管理都有指导作用。档案分类可以揭示文件之间的内在联系,使全宗成为一个有机整体;档案分类能够为档案的全面管理创造有利条件,便于保管、鉴定、统计、检索等后续业务环节的正常展开。



02


农村档案分类的方法



农村形成的文件材料门类较多,不同门类的分类方法也各不相同,下面简要介绍几种分类方法。


(一)年度分类法

年度分类法就是根据文件产生或形成的年份分类,同一年度形成的文件划归一类,年度就是类目名称,不同年度的文件不能混合排列编号,即不能跨年度编号。如下文分类方案中文书档案的三级类目就是采用的此种分类法。


(二)年代分类法

年代分类法就是根据文件产生或形成的年代分类,一般10年为一个年代,如20世纪60年代,20世纪 70年代,20世纪80年代,20世纪 90 年代等。按年代分类,年代名称就是类目名称,每个年代形成的档案连续编号,下一个年代的档案重新从1编号。这种方案适用于形成文件数量很少的单位或类别。


(三)组织机构分类法

组织机构分类法就是按照内设机构分类,一个机构形成的文件构成一类。这种方法适用于各内设机构形成文件数量较多,并且机构设置比较稳定的单位。


(四)问题分类法

问题分类法就是按照档案内容所反映的问题进行分类,围绕某个问题产生的所有文件材料归为一类。这种方法比较适用于机构设置不太健全、机构分工不太明确的农村。


(五)形式分类法

形式分类法就是按照文件的规格或者载体形式的不同分类,同一名称或同一规格的文件为一类。如会计档案分为凭证、账簿、财务报告、其他四种类别,声像档案分为照片、录音、录像三种类型就是采用的形式分类法。


(六)复式分类法

上文介绍了5种分类法,但在实际工作中,很少单独使用某一种。一般采用的是复式分类法,即将年度、问题、形式分类结合运用,如:

1.年度——组织机构分类法,就是将所有的文件先区分年度,同一年度的文件再按组织机构细分。即每个年度内每个机构形成的若干份文件构成一类。

2.组织机构——年度分类法,就是将所有的文件先分机构,同一机构的文件再按年度划分。即每个机构每个年度形成的若干份文件构成一类。这种方法更适用于撤销单位的档案整理。

3.问题——年度分类法,就是将所有的文件先分为几个问题,同一问题的文件再按年度划分,每个问题每个年度形成的若干份件构成一类。

下文分类方案中文书档案采用的就是问题——年度分类法。将农村形成的文书档案先分为党群工作、村务管理两大类,然后将党群工作、村务管理文件分别按年度分类,案卷或文件的排列编号也照此进行。如 2008年度的党群类文件为一类,类号为WS.1.2008村务管理文件为一类,如类号为 WS.2.2008;2009年的党群工作文件类号为WS.1.2009,村务管理文件为一类,如类号为WS.22009。每一类中按照文件的时间结合事由排列编号,党群类与村务管理类文件不可混排,不同年度的文件也不可混排。

4.形式——年度分类法,就是将文件材料首先按其不同的形式分类,每一类下再按照文件所属的年度划分,下文分类方案中会计档案采用的就是这种方法。


END





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