勇立发展潮头，踏响时代强音。从重点项目集中签约，到“五大新城”重磅亮相，再到“上合行”的深度对话……一幅双向奔赴、美美与共的发展画卷在上合示范区徐徐铺展。10月30日，2023上合·城市发展大会圆满举办。透过上合示范区的全域视野，胶州湾畔，一片生机蓬勃的沃壤，一座活力迸发的城市，跃然于世界眼前。

扩容朋友圈，“点穴式”产业项目抢滩上合

从谋划布局的“大写意”，递进到细分全域的“工笔画”。近年来，在优势区位和国家战略双重赋能下，上合示范区走出了一条建设优势产业、发力新兴产业、未来产业向上突破的现代产业先行区发展路径。

“五年来，我们加快国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展‘四个中心’和上合组织经贸学院建设，全力当好平台搭建者、资源链接者、当好方案提供者。”正如青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹所说，上合示范区开足马力，多维链接，一座国际范、现代化的未来之城走深向实。

妙手落子，如虎添翼。会上，智能制造装备产业园项目、科润城夜经济项目、上合医药物流产业园项目、科技物联网服务基地项目等集中签约，策源产业“点穴式”切入，精准布局“一镇（街道）一业”。智库类、金融类、产业类、基础设施类等重点项目也集中落位、精准扎根，上合示范区全面起势、聚能，新项目勾勒出新图景。

锻铸新引擎，风口上的“五大新城”乘翼启航

落地性强的蓝图，源于高水平的顶层设计。在全国扎实推动经济高质量发展的大格局中，如何占据发展主动，拿稳区域跃升的“金钥匙”？上合示范区以“五大新城”作答，把“关键变量”化为“最大增量”。

作为大会重要发布环节，“五大新城”新架构重磅亮相。“五大新城”是按照颗粒度逐渐细分的“组团布局、统筹推进——相互作用、协同发力——内部各自组团、有效衔接”三个层面为逻辑主线，整体布局、层层推进，搭建起上合示范区的“四梁八柱”。

从产业发展大盘看去，上合示范区下了一手“先手棋”。“五大新城”以上合国际城为策源地、空港新城为流量口、枢纽港新城为开放门户、卡奥斯新城为产业样本、板桥新城为文化中心，既能弥补全球公共产品的不足，也可带动周边国家搭乘高质量发展的“中国快车”。

譬如，依托空港新城，可以高效拓展上合组织成员国家、“一带一路”共建国家及RCEP国家的全货机和“客改货”航线，探索“全货机+腹舱带货+空空中转+卡车航班”的航空货运联动发展模式；再比如，可依托板桥新城开发重点旅游精品线路，作为城市文化展示和交流载体，打造与上合组织国家之间无缝链接的文旅合作往来机制。

本次签约的重点项目中，“上合智能家居产业生态基地”正加速落位在“五大新城”。“我们的项目位于铺集镇区西侧，总规划面积约2500亩，主要建设内容为设计创新中心、大宗木材交易中心、共享喷涂中心等，项目建成后，将构建以智能家电、现代家居为核心，家电、家居、家装多业互动、融合发展的双千亿产业集群。”中铁建工集团第二公司基础设施公司副总经理王书江表示，该项目有望成为面向上合组织成员国家和“一带一路”共建国家的新型工业化示范基地。

以“五大新城”为锚，以城市发展为旗，大项目纷至沓来。“五大新城”内包含的15个基地，分别从产业、场景、生态等层面各自进行科学组团，将资本、人才、信息等资源要素有效汇聚，在更大空间中优化配置资源，通过实体型、机制型、制度型、智力型国际公共产品，细密织就合作体系网络，助力上合示范区加速提质起飞。

依托新势能，为全球城市发展贡献“中国方案”

上合示范区作为环胶州湾的重要板块，未来将是青岛都市圈中的重要发展极，“五大新城”则是版图上耀眼的五颗明珠，持续为上合示范区铆劲、蓄势、聚力、充能。

当前，“五大新城”的部分区域仍在如火如荼建设中。可窥见的是，上合示范区顶格调度，正全力锻造“动力主轴”，搭建“顶层架构”，构建“新城-基地-组团-项目”的梯级管理体系。

“我们计划在上合示范区设立碳管理体系（上合示范区）服务中心，打造碳管理体系示范城市，通过上合示范区服务中心，为当地企业和入园企业提供服务，打造一个绿色低碳产业服务平台。”上海环境能源交易所副总经理宾晖说，上合是一块创新创业的沃土，希望项目能够带动和辐射产业基地与周边市场的持续发展。

越来越多的合伙人与这片热土深度绑定，共生共荣；背负着万众期待，“上合团队”也越战越勇，紧抓“进阶之机”。下一步，上合示范区立足上合组织国家间经贸场景和合作需求，以“五大新城”为抓手，进一步整合资源、搭建平台、建立机制，发挥公共产品属性作用，促进资源要素优化配置和产业耦合发展，合力拓展上合组织及“一带一路”共建国家双向投资合作，推动“一带一路”国际合作蓬勃发展。

在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。“五大新城”重磅亮相，借助“上合策源”的新引擎，生成可推广、可复制的范例，形成具有核心竞争力的“上合样本”，力争为全球城市发展贡献“中国方案”。（青岛日报社/观海新闻记者 姜玲）