2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年。今年《政府工作报告》提出,要“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”,要“切实落实‘两个毫不动摇’”。日前,首都经济贸易大学副校长尹志超教授在接受《金融时报》理论周刊采访时认为,当前经济工作的重点是深化供给侧结构性改革,着力增强微观主体活力,稳就业、增收入、保民生,促进民营企业发展壮大。
尹志超简历
尹志超 首都经济贸易大学副校长,教授、博士生导师,教育部“长江学者”特聘教授。长期采集家庭微观数据,聚焦中国家庭金融研究。承担国家自科基金、国家社科基金、教育部人文社科项目、北京市哲学社科基金等项目10多项。获第二届孙冶方金融创新奖、教育部第七届、第八届高校科学研究优秀成果奖。
扩大就业与增加收入
尹志超:家庭是人类社会发展的细胞,是经济运行的重要微观主体。根据第七次人口普查,我国有4.9亿个家庭。家庭既是消费者,又是生产者,在国民经济运行中扮演着极为重要的角色。最近几年,由于就业、经营、健康等不确定性,家庭面临潜在的经济风险,脆弱性家庭不断引起关注。
无论用家庭财务脆弱性,还是贫困脆弱性来度量中国家庭的经济风险,都存在不可忽视的一定比例的脆弱家庭。尤其是新冠疫情以来,农村、中小城镇、老年、受教育程度低等家庭更加脆弱,面临着潜在的家庭经济风险。因此,采取措施缓解家庭脆弱性,是实现共同富裕需要高度关注的问题。缓解脆弱性的核心是收入,收入的主要来源是就业。因此,需要从就业、转移支付等方面入手采取措施降低家庭脆弱性。
促进共同富裕的关键是采取措施增加就业机会、促进居民充分就业;提高家庭收入水平、缩小家庭收入差距;提升家庭消费水平、改善家庭消费结构;提升家庭消费意愿、适当降低家庭储蓄率;提高家庭风险应对能力,降低家庭脆弱性。
优化民营企业发展环境
尹志超:企业是财富的创造者,是经济发展的推动者。一方面,需要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,提升企业核心竞争力。另一方面,更需要优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大。
民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面贡献巨大。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,是坚持和完善社会主义基本经济制度的基本要求。民营企业的发展关键是要给民营企业家一个稳定的预期。要营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,持续破除市场准入壁垒,完善高质量的公平竞争制度,充分激发民营经济生机活力。
完善地方政府激励机制
尹志超:最近几年,地方政府面临着较大的支出压力,债务规模也非常庞大。疫情之后,地方政府的工作重心需要全面转向经济发展,明确以经济建设为中心的发展思路,财政压力、债务风险只有靠高质量的发展才能最终化解。从制度安排角度来讲,在构建和完善地方政府约束机制的同时,需要赋予地方政府适当的自主空间和一定的政策灵活性,推动地方政府因地制宜,采取有差别的政策促进经济快速恢复。
同时,完善地方政府激励机制,为地方政府的发展提供恰当的激励。只要基层干部群众干事创业的积极性调动起来了,中国经济的发展不可限量。
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来源:金融时报客户端
记者: 柳立
编辑:韩胜杰
邮箱:fnweb@126.com
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