根据《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范（试行）》（国科办资〔2018〕107号）的要求，绩效评价工作分为课题绩效评价和项目综合绩效评价两个阶段，课题绩效评价由项目牵头单位负责组织，项目综合绩效评价由项目管理专业机构（以下简称“专业机构”）负责组织。本文以中国计量科学研究院（以下简称“中国计量院”）为例，介绍了国家重点研发计划课题绩效评价的总体要求，以及课题绩效评价信息系统的设计思路、功能模块和工作成效，可为相关科研院所加强课题绩效评价管理、提升工作效能提供参考。

课题绩效评价工作包括课题任务绩效评价和课题结题审计两部分。项目牵头单位作为课题绩效评价的责任主体，在项目下设各课题实施期满后3个月内，组织专家组对课题任务完成情况进行绩效评价。同时选取具有资金审计资格的会计师事务所，开展课题结题审计并出具审计报告。

中国计量院进一步细化课题绩效评价工作流程：由课题负责人维护考核指标完成情况，上传课题绩效评价材料并提出申请，材料经课题承担部门、项目负责人和项目牵头单位审核通过后，由项目负责人统筹预约课题绩效评价会议，经项目承担部门和项目牵头单位审核通过，项目牵头部门组织召开课题绩效评价会议，会后由课题负责人维护课题绩效评价结论，经项目负责人和项目牵头单位确认后，课题状态由“在研”变为“已完成”。

在相关规章制度建设和评价工作流程细化规范的基础上，通过信息化手段形成一套科研人员、科研辅助人员、科研管理人员协同工作，科学完备、高效减负的课题绩效评价信息化系统。

系统建设旨在提供与课题绩效评价活动相关的各环节功能与视图，管理流程从始至终包括考核指标维护、考核指标审核、课题绩效评价申请、绩效评价材料审核、绩效评价会议在线预约、专家会议评审、绩效评价结论维护等环节。

五大功能模块及特点如下：（1）考核指标模块可实现课题考核指标维护、审查以及退回修改等功能。（2）绩效评价申请模块包括模板下载，材料上传、审查和审核、退回修改等功能。（3）会议预约模块包括会议预约、时间调整、查询与统计功能。（4）专家评审模块包括绩效评价材料查看、专家个人意见在线打分、填写意见等功能。（5）结论维护模块实现课题状态调整。

中国计量院紧跟科技部和专业机构项目综合绩效评价的新模式，自主研发了重点专项课题绩效评价信息化系统，截至目前通过该系统顺利组织完成166项课题绩效评价工作，取得了较好的工作成效：首先大幅提高了课题绩效评价工作效率，提升了管理工作效能；其次规范了课题绩效评价工作流程，切实为科研人员减负，同时注重需求导向和用户导向，满足疫情下在线评审需求；最后打通信息系统“最后一环”，实现了全流程痕迹化科研管理。

科研项目绩效评价工作仍处于改革创新的过程中，需要我们对其功能模块不断进行完善和扩展，结合实践建设更加科学合理、标准规范、开放共享的信息化系统，保障科研项目（课题）绩效评价工作更好开展，加快推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变。

课题绩效评价完成后，项目将接受专业机构组织的综合绩效评价。作为项目牵头单位，应积极思考如何做好项目综合绩效评价的准备工作，一方面，应在总结课题绩效评价经验的基础上，进一步优化项目管理，做好项目绩效评价材料审查，规范材料格式，严格审核项目成果的真实性和相关性；另一方面，组织专家进行预评价，在技术层面进一步把关，帮助提炼项目成果的创新性、水平和实施成效，以保障项目综合绩效评价的顺利通过。

项目综合绩效评价并不意味着项目结束，更重要的是如何将项目成果应用到生产实践中。借助课题绩效评价信息化系统考核指标模块，已完成对课题研究成果名称、核心指标及成果证明材料的分类整理，并梳理形成项目亮点成果汇编。下一步将设计搭建项目成果库和优秀科技成果展示平台，推动成果信息的开放共享，加大成果的宣传力度，进而促进科技成果转化和落地应用。此外，系统搜集了一批高水平的专家信息，有助于支撑科研项目评审专家库建设，更好地满足项目评审要求。

项目牵头单位应强化对绩效评价结论的应用。一方面，可建立绩效评价结论与专业所和科研人员科研诚信、绩效考核等的挂钩机制，适当加大对优秀人才和团队的奖励和支持，充分激发科研人员创新潜能活力；另一方面，应加强对项目实施成效的评估，利用科学手段合理评估项目投入产出，系统分析项目成果成效，为后续科研布局提供参考，进而提升科研项目质量和科研院所创新能力。

作者：卜天佳，卢祝华，李大博，陈军，张欣，周冰，李辰

中国计量科学研究院，北京 100029

来源：此文为缩减版，《中国科技资源导刊》2023 Vol.(1):18-24,34

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