常德日报记者曾帧 通讯员 蒋健强
3月20日，全市药品监管暨生物医药产业发展工作会议上，3家符合《常德市支持生物医药产业高质量发展的十条政策措施》（以下简称“十条政策措施”）的生物医药企业负责人喜领奖补资金1400万元。
2020年，常德市发布并实施十条政策措施，为生物医药企业创新研发、办理一致性评价、开拓国外市场和开展临床服务评价、人才引进等方面进行奖补。3年来，十条政策措施兑现奖金3780万元。
奖补兑现的背后，是常德市大力实施创新突破产业突围，大力优化营商环境，激发市场主体活力的具体实践。据常德市市场监督管理局生物医药产业办统计，2022年，全市生物医药产业总产值285.46亿元，同比增长9.8%。
生物医药产业成为常德重点培育的四大新兴产业之一，正在快速崛起。
湖南洞庭药业股份有限公司生产车间。通讯员 罗勇 摄
真金白银给了谁？
湖南洞庭药业股份有限公司（以下简称“洞庭药业”）此次获得了700万元的奖补资金，是获得奖补额度最高的企业。
“感谢市委市政府的奖励，每一年的奖补资金我们全都用于新产品研发。”洞庭药业高级副总裁侯奇伟说，公司连续3年获得政策“红包”共2400万元。
洞庭药业是国家高新技术企业，创建于1958年，是氨甲环酸原料药的全球主要供应商之一。创新是企业发展的核心竞争力。一直以来，公司在创新研发上下了不少功夫。每年，公司在新产品研发上至少投入5000万元，占年销售额的30%以上。
像洞庭药业这样每年获奖的企业不是个例。康普药业股份有限公司致力于推动仿制药一致性评价或研发新产品，3年共获奖补资金1400万元。
这家集中西药科研、生产、销售于一体的国家高新技术企业，6年前将总部从长沙高新区迁到汉寿高新区。为了推动企业升级转型，今年，冻干粉针车间即将投产，原料药车间启动建设，数字化固体制剂车间纳入计划，3个生产基地将进行技能改造，所有的生产线将实现自动化、智能化。据介绍，今年，企业预计完成约13亿元销售额，同期增长约30%，并积极推进企业上市工作。
此次的奖补名单中，常德市一诺生物医药有限公司是近两年落户常德的产业“新贵”。该公司负责人罗浪是常德女婿，他介绍，企业于2021年被市委市政府招引进来。“之所以入驻安乡工业园，主要是因为常德的营商环境好。”
常德市一诺生物医药有限公司主营化妆品和医疗器械的研发、生产、销售。去年以来，在市委市政府和县委县政府的支持下，企业成功获批中央引导地方科技发展资金项目，“一诺创美众创云空间”被认定为省级众创空间。在利好政策和优质服务的护航下，罗浪计划在我市拟建一所2000平方米的科研检测中心，并邀请上游企业共同打造湘西北地区生物医药产业集群基地。
政策红利有哪些？
2017年，市委市政府联合下发了《常德市推进产业立市三年行动计划》，明确生物医药与健康食品小组作为九大专项小组之一。4年后，市委市政府联合下发了《常德市推进开放强市产业立市打造优势产业链三年行动计划（2021—2023年）》，确定生物医药类产业链的牵头单位为市市场监管局。至此，生物医药产业发展步入了快车道。
产业崛起离不开政策红利支撑。近年来，常德在优化营商环境方面连出实招——
湖南省药品监督管理局与常德市人民政府联合出台了《关于推动常德市生物医药高质量发展的若干政策措施》，并签订了《生物医药产业发展合作备忘录》。省药监局为我市生物医药产品注册、产品转移、重大事项变更备案、新产品研发等开辟了绿色通道。
常德市成立了总规模10亿元的生物医药与健康食品基金——常德嘉山越秀生物医药与健康食品产业投资基金，主要投资与生物医药、健康食品等相关产业项目。
市市场监管局驻湖南微生态产业园、常德经开区的两个专项服务站相继成立，“手把手”指导企业落户、产品注册、政策兑现等。
常德市出台了十条政策措施和《常德市扶持中药材种植基地的政策措施》，为企业奖励真金白银，助力生物医药产业发展。
常德助力打通生物医药生产和流通环节，编印了《常德市药品医疗器械生产企业主要产品目录》，搭建药品、医疗器械生产与流通企业对接交流平台。
目前，常德市打造了“一区一园一库”（即湖南（常德）生物医药产业聚集区、湖南微生态健康产业园、“常德中药库”）功能布局，形成了中药种植、中药饮片、中成药、原料药、化学药、生物技术产品、医疗器械等多个生物医药产业集群。全市拥有规上生物医药生产企业69家、规上药品流通企业41家。
康普药业股份有限公司自动化生产线。记者 李龙 摄
未来之路怎么走？
有关专家表示，随着生物技术进步、全球经济逐渐复苏、人口总量持续增长以及社会老龄化程度的加剧，全球生物医药市场将呈稳步发展趋势，今年将是中国生物医药、生物医学工程企业高速发展的重要年份。
近期，市委市政府大力推进创新突破产业突围三年攻坚行动，明确生物医药等前沿技术和颠覆性技术快速突破，创新领域、创新方式和创新范式深刻调整，科学、技术与产业联系更加紧密。3月27日，全市生物医药产业发展专项领导小组第一次工作会召开。会议讨论了《常德市生物医药产业发展专项行动方案》。
如今，常德市拥有国家生物酶制剂火炬特色产业基地、亚洲最大的甾体原料药及医药中间体出口基地、全球最大的酶制剂生产出口基地；拥有伦世仪院士工作站、湖南省酶制剂开发与产业化工程技术研究中心、湖南省激素类药物及中间体工程技术研究中心、植物甾醇微生物转化与合成生物学湖南省工程研究中心、湖南新合新生物医药有限公司技术中心、维生素类多酶催化技术与合成生物学湖南省工程研究中心等一大批国省级研发平台、科技创新团队、院士专家工作站。截至目前，全市生物医药产业发明专利218件，通过一致性评价品种10个，这些都为常德生物医药产业发展打下坚实基础。
《常德市“十四五”生物医药产业发展规划》明确，未来常德市要着力打造以常德经开区为核心、澧县津市和汉寿为两翼、一批生物医药特色产业园区为支点的“一核两翼多支点”（“1+2+N”）生物医药产业空间布局，2025年底总产值达到600亿元。
为了实现“十四五”战略目标，常德市将继续鼓励科技创新，支持企业在药物研发方面做出新探索，招引院士专家团队落户常德、科技创新平台落户园区，为生物医药产业高质量发展提供坚实的智力支撑。抓好招商引资，引进科技含量高、环境无污染、高附加值的优势企业，为生物医药产业发展引来源头活水。落实服务提质，积极与省药监局对接，兑现政策大礼包，进一步在优惠政策、产品注册、信息服务等方面争取更大支持。