创新出台“外引内联”服务企业协调推进机制 

坊子区市场监管局： 用优质服务壮大“舌尖上的产业”

坊子区是潍坊市食品生产行业集聚带之一。目前，全区共有食品生产企业54家，产品涉及速冻调制食品、肉制品、粮食加工品等多个种类，包含方便型、即食型、生制半成品即烹型等60多个菜品，产品远销北京、上海、广州、江苏等地。

为服务好迅速发展的食品产业，坊子区市场监管局创新出台“外引内联”服务模式。“外引”即对外引进，通过帮助企业引资金、引技术、引人才、引政策、引项目“五引”，促进企业高质量发展；“内联”即对内联合，通过帮助企业贯通购销服务产业链，打破不同企业间购销信息壁垒，促进企业携手抱团发展，优势互补、资源共享。

通过“外引内联”服务模式，市场监管部门把高效精准的服务举措落到企业，不仅实现了“从产地到餐桌”全程监管，也让坊子区食品生产企业实现了变资源优势为经济优势，同时，产业链条不断拉长，"舌尖上的产业"不断壮大，吹响了坊子区食品产业高质量发展的集结号。

外引资源 汇集企业发展要素

“开放是企业实现高质量发展的内在要求，今年以来，我们开思路、闯新路，通过帮助企业引资金、引技术、引人才、引政策、引项目“五引”，发展更高层次的开放型经济，帮助企业构筑更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，推动食品生产企业在高质量发展的轨道上加速前行。”谈到外引资源的初衷，坊子区市场监管局局长刘先勋如此回答。

沿“链”招引企业，打造完善的食品加工配送产业链是今年坊子区引进项目的重点。在坊子区市场监管局的努力下，今年以来，京东集团云仓项目落地，每天通过一件代发大约2000单。此外，京东物流华北冷链销售负责人也与坊子区进行了交流洽谈，初步达成意向，以坊子区为中心，辐射周边县市区，同时加大宣传和洽谈力度，利用资源优势，进一步提升云仓项目的运作力度，争取每日提高到5000单以上，不但使京东云仓项目得到进一步提升，也使坊子区生产的食品以更快速度和更广销量向更大的市场推进。

着眼企业短期问题与长远发展，坊子区市场监管局还主动为企业质量提升制定发展规划，围绕质量管理、标准化、知识产权等企业发展所需，帮助企业争荣誉、出亮点、抢占行业主导权，既解决企业当前问题又为长远发展添动力。

上半年，坊子区企业新增专利授权778件，其中，发明专利授权89件，同比增长122.5%，增长率全市第三位。通过专利质押，助企融资3600万元，为企业发展加足了马力。

内聚优势 联手打造企业“共赢链”

近几年坊子区食品产业发展迅速，但由于发展周期较其他产业而言相对较短，食品企业呈现出“小、多、散”的分布特点，这也加大了食品安全风险的管控难度。对此，坊子区成立食品安全产业联盟，这不仅构建起食品安全监管体系，保障了辖区食品安全，更因此实现了产业链的深度融合，而成为一条企业发展的“共赢链”，推动引导着食品产业健康有序、高质量发展。

据了解，坊子区食品安全产业联盟，汇聚了辖区首批57家食品生产经营单位，涵盖生产、销售、餐饮全链条各环节，同时还引入银行机构、律师事务所、物流企业等扩大联盟“朋友圈”。通过“联盟+”部门、院校、互助、金融、服务等，联盟企业上下游、大中小企业间实现信息互通、精准对接，建立更加紧密的合作关系。

在食品安全产业联盟的带动下，山东阳春啤酒有限公司和山东福豆食品有限公司通过联盟，产品购销实现互联。福豆旗下的陕十三、钳途龙虾、真馍饭等餐饮品牌，引入阳春啤酒，阳春啤酒旗下的周志宏精酿烧烤酒馆等，引进福豆的预制菜，坊子区的食品生产加工销售企业实现了互利共赢。

“在食品产业安全联盟的引导下，坊子区食品生产企业实现了行业行为更加自律，信息交流更加活跃，品牌效应更加明显，食品安全监管体系更加完善的特点。此外，联盟还给予食品企业间信息互通，资源共享，合作共赢的机会，促进联盟企业上下游、大中小，产供销合作，建立更加紧密的合作关系，实现产业链深度融合，促进产业能级整体跃升。”坊子区市场监管局局长刘先勋表示。

内外联动 对企服务再上“新高地”

今年8月份，坊子区市场监管局收到了一封山东中和食品有限公司的感谢信，信中饱含对坊子区市场监管局用情用心服务的感激。原来，为了帮助企业更好发展，坊子区市场监管局立足“无证明城市”的前提，为山东中和食品有限公司出谋划策，通过情况说明的方式，呈现企业诚意和生产能力，以及政府部门扶持企业发展的政策和决心，最终帮助企业与福建盼盼食品有限公司达成合作，预计新增年产值3000万元，让企业实现了长足发展。

这是坊子区市场监管局通过“外引内联”服务企业协调推进机制主动融入全区发展格局，通过用心用情用力服务，打通企业发展对外对内链条，最终实现高质量发展的生动剪影。

坊子区市场监管局局长刘先勋表示，以精细服务、精准对接为有效抓手，市场监管部门对内通过当好政策宣传员、业务服务员，帮助企业精准解决发展难题，促进高质量发展；对外立足市场监管系统体制优势，帮助企业牵线搭桥，以“小切口”推动企业发展再上“新高地”。

“金杯银杯不如老百姓的口碑”，今年以来，坊子区市场监管局将“外引内联”服务机制作为服务企业专员制度的延伸与细化，实践工作中，已累计为企业解决问题158个，获赠服务企业各类锦旗、感谢信等20余件。

“‘外引内联’服务机制推行并初见成效，在更好服务企业同时，在全局干部职工中也得到广泛认可和积极反响。大家纷纷表示，‘外引内联’服务机制使帮扶企业措施更有针对性、更接地气，自己在为企业办实事过程中，个人工作能力得到提升，自身价值也得到了体现。下步，我局将继续深入实施‘外引内联’服务企业协调推进机制，激发建设更优营商环境的‘洼地’效应，为推动坊子区高质量发展贡献市场监管力量。”坊子区市场监管局局长刘先勋表示。