《中国经济周刊》首席评论员 钮文新

在1月22日的国务院常务会议部署资本市场工作之后，1月24日，一系列重大金融政策信息从国家金融权威部门发布，A股市场给予积极反映，这无疑是在为这样的金融政策点赞。

近期，A股市场表现备受各方关注，投资者也开始关注股市自身存在的制度问题，大家就此发表了许多评论，并提出中肯的建议。

A股市场亟须进行大规模的供给侧结构性改革，这一改革的关键在于两条线：第一条线，就是股市自身制度性的改革。这要求主管部门对正在运行的所有股市规则进行系统梳理，让股市监管制度、交易制度、发行制度等各种制度，尽快回归到“以投资者为本”的本源上来，尤其是监管者，应当坚定维护中小投资者的合法权益，这是监管者不可推卸的责任。

第二条线，就是强化金融资本流动性。这个问题央行应予以重视，现代央行是整体金融市场的央行，而非传统的“银行的银行”。所以，央行既要关注商业银行系统短期流动性是否充裕，也要关注资本市场中的资本流动性是否充裕，这不仅是股票市场的客观需求，也是实体经济的客观需求，更是促进经济高质量发展的客观需求。

至于股市到底该是融资市还是投资市的问题，应当厘清：以投资者为本是方法，企业融资是结果。我们绝不能把方法和结果混为一谈。

现在看，金融主管部门还是能够从善如流。1月24日下午，中国证监会副主席王建军以记者问答的方式向股市传递信息：

“相比机构投资者，个人投资者尤其是中小投资者，在信息、资金、工具运用等方面存在劣势，更容易受到财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法违规行为的侵害。这要求我们牢固树立以投资者为本的理念，始终把保护投资者特别是中小投资者合法权益作为工作的重中之重。这些年，我们一直在努力，但落实中还有不到位的地方，距离大家的期待还有差距。”

“市场投资和融资是一体两面。我们将更加突出以投资者为本，本就是根，根深才能木茂。只有把投资者保护好了，市场繁荣发展才有根基。”

“建设以投资者为本的资本市场，要在制度机制设计上更加体现投资者优先，让广大投资者有回报、有获得感。”

“对于欺诈发行等严重损害投资者利益的违法行为，坚决重拳打击，让其‘倾家荡产、牢底坐穿’。对参与造假的中介机构一体追责，让其痛到不敢再为。”

应当说，这样的表态相当给力，如果真能认真落实，那A股市场健康可期。

对于央行应当关注资本市场，重视金融市场资本流动性的充裕程度的问题，央行也有回应。同样是1月24日下午，在国新办举行的发布会上，中国人民银行行长潘功胜宣布：央行将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元；1月25日将下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，并持续推动社会综合融资成本稳中有降。同时，潘功胜还表示：央行将为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币政策环境。

这是不是预示着央行开始释放长期资本流动性了？是不是预示着央行视野从此涵盖资本市场？希望如此。

  责编 | 姚 坤