天山网/新疆日报记者 米日古力·纳斯尔 冉虎

　　今年是国家税务总局连续开展“便民办税春风行动”的第十年。十年间，“便民办税春风行动”一路见证了税收服务迭代升级的脚步，已经成为税务部门最具影响力的服务品牌。

　　从手工发票到网络发票再到电子发票，从纳税人来办税大厅领发票到云端申请发票……这些变化的背后，是网上办税渠道的多元拓展和智慧税务建设的逐步深入。如今，“网上办”“自助办”成为主流办税方式，电子税务局、智慧微厅、智能AI语音外呼等办税系统应运而生，方便了千千万万纳税人办税缴费。

　　十年来，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局紧盯纳税人急难愁盼问题，全面落实国家税务总局便民服务和税费优惠政策，为营造优质税收营商环境、助推新疆经济高质量发展贡献了更多“税力量”。

6月12日，国家税务总局精河县税务局深入企业开展“便民办税春风行动”，聚焦服务中小微企业发展，线上线下联动开展精准宣传，全力落实各项税费优惠政策，推动政策直达、退税速办、红利快享。东古路克摄

　　便利办税

　　税收服务迭代升级

　　2014年是国家税务总局安排部署“便民办税春风行动”的第一年，当年的主题为“提速”。自治区税务局推出21条细化举措，落实国家税务总局6类15项措施，实现了政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批和投诉处理“六个提速”，带来了税惠服务的第一缕“春风”。

　　“现在开办企业太方便了，办税有专人指导帮办，全程线上提交申请，不到半天就把涉税业务全办好了。”巴州青予祥建筑装饰有限公司财务负责人陈祥对税务部门便捷高效的审批流程连连称赞。

　　“通过电子税务局网上办、‘零跑动’线上办等办税系统，现在足不出户就能办税。”5月27日，石河子开发区稼和酒楼恒和宴会厅财务人员王旖旎在手机上更正了酒楼的税务申报表，并申领了发票。

　　得益于“便民办税春风行动”将办税便利化确定为重要改革任务之一，王旖旎这样的财务人员才从繁琐的办税事务中解脱出来。

　　2016年，国税地税实现深化合作，实现“进一家门，办两家事，省三家事”。推行二维码一次性告知，生成141项“地方适用事项”和36个“营改增”二维码，方便纳税人提前知晓办税流程、报送资料、办理时限等内容，缩短企业办税时间。

　　“2016年，我们办税服务厅第一次进行整合优化。”乌鲁木齐市沙依巴克区税务局第一税务分局副局长赵越秦介绍，到2022年底，办税服务厅经过6次升级改造，人工服务窗口从28个压缩到15个；自助办税区的智能办税设备从无到有，并增至13台；开通“晓税热线”，由“1个号码+6个席位+19部响应电话”组合为纳税人提供服务。

　　一系列资源整合不仅分流了办税服务厅的工作压力，还有效节约了企业的办税成本，让办税缴费更加高效便捷。

　　“现在比过去好多了，纳税申报和涉税咨询的方式越来越多元化。”对比实施“便民办税春风行动”十年来的变化，新疆君豪酒店有限公司办税员赵新萍感慨地说，现在有了“互联网+”升级版导税服务、网络办税体验中心，还有前后台联动的集约处理中心，大部分业务足不出户就能完成。遇到棘手的涉税问题，只需拨打“晓税热线”，工作人员就会转接“远程帮办”团队即时办理。

　　从2014年的“提速”到2023年的“办好惠民事服务现代化”，变化的是税费服务的精细化、智能化、便捷化程度越来越高，不变的是税务人为纳税人尽心服务的初心。

　　减税降费

　　企业获得真金白银

日前，乌鲁木齐县税务局干部走访乌鲁木齐县南郊供排水有限公司，了解企业经营现状及具体工作流程，向企业宣传环保税相关政策。王哲摄

　　2019年起，“便民办税春风行动”以实施减税降费为主线，以深化税收领域的“放管服”改革、优化税收营商环境为抓手，通过减税降费等措施，为经营主体减负纾困，取得了积极成效。

　　“2022年，我们公司享受留抵退税款3.4亿元。”阿拉尔市中泰纺织科技有限公司财务主管于红艳说，留抵退税资金的注入，盘活了公司沉淀资产，降低了资产负债率，让“躺”在账上的留抵税“活”了起来，极大缓解了企业现金流压力。

　　留抵退税的“红利”陆续到账，为企业发展增添了动力。扩大生产、投入研发、产品升级……纳税人用“落袋”的税收优惠为企业发展持续“加码”。

　　“借助留抵退税资金，我们购买了设备，扩大了生产，优化升级了工艺，增加就业岗位300余个，为抢占市场提供了有力支撑。”于红艳说。

　　除了留抵退税的优惠政策外，资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加（简称“六税两费”）减免政策在保经营主体、稳就业等方面也发挥着积极作用。

　　“我们切实享受到了‘六税两费’减免的政策红利。”新疆中部合盛硅业有限公司财务主管张志伟表示。为落实减税降费优惠政策，乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区税务局定期召开“便民办税春风行动”税企问需座谈会。在税务干部的精准辅导下，合盛硅业收到“六税两费”减免款763万元。“这让我们对公司未来的发展更有信心了。”张志伟说。

　　个体工商户是产业链、供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”。为进一步助力个体工商户解难题、增信心、稳经营，新疆各级税务部门紧密结合“便民办税春风行动”和助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，聚焦个体工商户涉税的“痛点堵点难点”问题，通过开展座谈会、集中培训、线上直播、调查问卷等方式，助力落实税费优惠政策，用优质税务服务为个体经济发展加油。

　　仅2022年，自治区税务局全力克服疫情影响，制定稳经济促发展18条措施，全年新增减税降费及退税缓税缓费超760亿元，退税规模创历年之最，为各类经营主体带来了真金白银的实惠，有效减轻其经营负担，稳定了市场预期，提振了市场信心。

　　激发活力

　　经营主体茁壮成长

　　实施“便民办税春风行动”的这十年，除了落实中央“规定动作”，新疆还积极升级“自选动作”，精准落实小型微利企业减征企业所得税、科技型中小企业研发费用加计扣除、中小微企业设备器具所得税税前扣除等支持政策，确保各类惠企政策应享尽享、全额兑现。

5月31日，乌鲁木齐市沙依巴克区税务局办税服务大厅，税务干部协助纳税人代开发票。陈冰摄

　　从本土民营企业成长为拥有10多个民族药产品的国家级专精特新“小巨人”企业，新疆银朵兰药业股份有限公司的发展除了坚持创新，也离不开税收优惠政策的帮助。通过享受研发费用加计扣除和西部地区支持中医药民族药产业发展的税收优惠政策，短短3年时间，就为企业节省税款2300多万元。

　　“税收优惠政策激励我们用科技创新的‘金钥匙’挺进‘一带一路’沿线国家市场。”该公司总经理黄磊说，“今年，我们将持续投资中药民族药产业园建设，项目建成后中药提取能力将达万吨级，年产颗粒剂10亿袋。”

　　谈及“便民办税春风行动”这十年，新疆合晶能源科技有限公司财务负责人刘梓馨感触颇多：“公司发展至今，得益于税务部门的一路相伴，不仅有专门的税务人员给我们解答涉税问题，还会时常推送税费优惠政策。”

　　合晶能源是一家从事化学试剂和助剂制造的合资微型企业。近几年国际市场下行，对合晶能源这样的资源型生产企业影响巨大。

　　“供应链不畅、研发成果跟不上市场步伐、订单大幅削减、运营成本攀升等问题让我们经营受阻。”刘梓馨说，2022年，公司收到税务部门返还的651万元留抵退税款，这让公司有更多底气拓宽产品销售渠道，在市场竞争中把握主动权。

　　为持续优化营商环境，提升企业开办便利度，全疆各级税务部门联合市场监督管理局等行政审批部门设置“企业开办专区”，推出企业开办套餐服务，同时为企业提供线上指导、全程帮办服务，极大地激发了市场主体活力。

　　得益于此，截至今年5月20日，全疆企业纳税人户数达51.77万户，其中国有企业2.19万户、民营企业48.09万户、其他企业1.49万户。企业纳税人户数较2022年5月增加3.75万户，5月当月新增企业纳税人6000余户。

　　新疆经营主体活力得到有效激发，经营主体规模逐步壮大，经济稳中向好基础不断夯实。一季度，新疆地区生产总值同比增长4.9%，规上工业增加值同比增长9.1%，带动税收收入持续快速增长。来自“新疆推进高质量发展”系列主题新闻发布会数据显示，今年一季度，新疆税收收入累计完成322.9亿元，3月当月税收收入增长13.5%，实现两位数增长。