今天上午,省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省生态环境厅主要负责同志等介绍全省生物多样性保护工作情况,并回答记者提问。
山东广播电视台记者:
我们知道,大豆、水稻等农作物的优质基因都是来源于野生植物。在种业振兴的大背景下,农业野生植物保护的重要性逐渐凸显。能否介绍一下我省农业野生植物的保护情况?
姜卫良:农业野生植物在长期的自然选择过程中,形成了丰富的优良特性,蕴藏着大量的高产、优质、抗病虫、抗旱、抗寒等优异基因,成为生物遗传的战略性资源,为生物育种、生物技术研究提供了重要的物质基础。做好农业野生植物资源保护工作,对于保持生物多样性,推动具有自主知识产权的现代种业发展,保障国家粮食安全具有重大的意义。
我省的农业重点保护野生植物主要有野大豆、野菱、中华结缕草和野生珊瑚菜,建有阳谷野大豆、垦利黄河三角洲野大豆、微山南四湖野菱、邹平中华结缕草、莱阳野生珊瑚菜等5处原生境保护区,对这些物种资源实施严格保护和动态监测。5处原生境保护区共1.7万亩,管理工作规范,管护措施完善,目标物种自然生长繁殖状况良好,物种资源衰竭趋势得到有效遏制。在加强原生境保护的同时,省农业农村厅还梳理完善了涉及农业野生植物保护的行政许可事项流程,进一步加强事中事后监管,确保重点保护农业野生植物采集、出售、收购、进出口等环节在法律和制度的框架内运行。
下一步,我省将进一步巩固提升农业野生植物原生境管护工作成效,加大宣传教育力度,增强公众的野生植物保护意识。扎实开展农业野生植物资源本底调查,建立农业野生植物资源档案。积极推进农业野生植物优质基因的研究和利用,为作物遗传育种创新发展打下坚实基础。
齐鲁晚报记者:
外来物种的入侵严重影响着滨海湿地的生物多样性,我省在外来物种的防治方面开展了哪些具体工作,目前成效如何?今后将如何进一步推动外来物种的治理工作?
王振坤:外来物种入侵,严重影响国家生物安全。“加强生物安全管理,防治外来物种侵害。”被写入党的二十大报告。我省滨海湿地也有外来物种的入侵,比如互花米草,被列为全球滨海湿地生态系统中最危险的100种外来入侵物种之一,是我国滨海地区危害最大的外来入侵物种。互花米草在我省沿海7市均有分布,尤其在黄河三角洲、莱州湾、丁字湾、胶州湾等地方分布量较大。互花米草具有极强的生命力和繁殖力,治理难度非常大。互花米草的入侵已严重影响到滨海湿地生物多样性,严重威胁到滨海湿地生态安全。
山东省是全国最早开展互花米草全域治理的省份。2020年8月,省自然资源厅、省海洋局等5个部门联合印发《山东省互花米草防治实施方案(2020-2022)》,按照边试点、边推广的治理模式,实施首轮治理。截至2022年底,全省集中连片的互花米草得到有效除治,互花米草快速蔓延的趋势得到有效遏制。治理区域的本土生物资源逐渐恢复,滨海湿地生态功能逐步提升。
2022年12月12日,国家林业和草原局、自然资源部等5个部委联合印发《互花米草防治专项行动计划(2022-2025年)》,在全国范围内启动互花米草治理工作。我省正在组织实施第二轮治理,主要做了以下四个方面工作:
一是编制《山东省互花米草防控攻坚行动方案(2023-2025年)》。统筹全省一体化推进、科学防治、长效管护。明确了现状调查、治理任务、动态监测、跟踪评估、长期管护等10项任务。
二是完善联防联控机制。在山东省林业和草原有害生物防控指挥部下设互花米草防控攻坚工作专项小组,由分管省长任组长,省政府分管秘书长、省自然资源厅和省海洋局主要负责同志任副组长,省直有关部门和沿海7市政府负责同志任成员,统筹组织实施全省互花米草防治攻坚行动。
三是将治理成效纳入相关考核。压实地方主体责任,互花米草治理工作由市、县(区)政府具体承担。目前,国家层面已将互花米草治理成效纳入林长制考核,我省也将治理成效纳入了对地方的绩效考核。
四是加大资金支持力度。今年争取到国家和省级互花米草治理资金1.37亿元。同时,要求市县将互花米草治理纳入湿地保护恢复项目申请方案,提高互花米草除治、生态修复和后期管护的资金保障水平。
下一步,省海洋局将按照国家的统一部署,认真落实互花米草防控攻坚行动方案要求,加强组织领导,强化统筹协调,有序推进互花米草防治工作,确保新一轮互花米草治理等外来入侵物种取得显著成效。
新黄河记者:
下一步,我省开展金融支持生物多样性保护工作,需要重点从哪些方面着手?
王会奇:金融与生物多样性保护之间关系密切。生物多样性保护资金需求巨大,仅仅依靠财政资金难以满足,必须有金融的支持;同时生物多样性丧失也会带来潜在的金融风险。目前,我省金融支持生物多样性保护工作仍处于起步探索阶段,而生物多样性保护公益性强、周期长、收益低,具有很强的系统性和专业性,进一步发展生物多样性金融,必须坚持系统观念,统筹各方、协同发力,重点做好以下工作:
一是探索界定生物多样性金融的支持范围和重点领域。参照现有的绿色金融标准,探索编制对生物多样性具有较强依赖、影响的行业和企业目录,定期发布涉及生物多样性保护的项目和企业名录,及其融资需求信息,推动金融机构对照目录,将更多的金融资源配置到促进生物多样性保护的行业,增强金融服务质效。
二是推进生物多样性保护的融资模式和产品创新。通过财政贴息、政府担保、基金投资、国际组织贷款等形式为生物多样性保护项目提供低成本资金,撬动更多社会资本参与投资。引导金融机构创新与生物多样性保护效益挂钩的金融产品,探索发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益融资工具,为生物多样性保护提供多元化金融支持。探索建立生态资源价值实现和转化平台,统筹推动各类自然资源加快向资产、资本转化。
三是探索建立生物多样性金融支持激励机制。综合运用货币政策工具,将绿色信贷激励政策运用至生物多样性保护领域,加大对生物多样性领域信贷投放力度。强化考核引导,将金融支持生物多样性保护纳入绿色金融改革、绿色金融评价、绿色银行保险机构评价等内容。探索建立金融支持生物多样性保护的统计监测机制,为生物多样性保护提供数据支撑。
四是强化生物多样性风险管理和评估。评估生物多样性丧失给金融机构带来的风险敞口,开展生物多样性相关风险情景分析和压力测试。将生物多样性保护纳入金融机构环境、社会与治理投融资活动和战略目标中。加强金融机构能力建设,鼓励有能力、有意愿的金融机构开展生物多样性信息披露。
(山东省人民政府新闻办公室)