山东省泰安市供销合作社系统“323”收益分配机制推动农业生产托管服务

□ 本报记者 王 蕾

肥城市社众益达为农服务公司开展农业生产托管服务。 肥城市社供图

深冬时节，在山东省泰安市肥城市安驾庄镇南双村，成片的冬小麦铺满大片农田，一派生机勃勃的景象。“今年过年合作社给我们社员发了红包，我的5亩土地通过入股，一共领取了4685元，自己不用种地还能有收入保障。”说起生产托管服务的好处，肥城市南双民富土地股份专业合作社的肖思强很兴奋：“现在我们可以安心在外打工，生产托管服务解决了我们家里田地无人耕种的大难题。”

2022年，肥城市供销合作社将发展新型农村集体经济作为市社党组抓基层党建的突破项目，研究出台了《关于推进“土地股份合作+全程托管服务”实施方案》，党组成员划片包保，积极与镇街区、村沟通对接，讲政策、算收入，创造性推出了供销合作社服务公司、村土地合作社、农户“323”收益分配机制，供销合作社作为农业社会化服务主体，围绕粮食生产耕、种、管、收各环节提供全程托管服务。

肥城市供销合作社以安驾庄镇南双村为试点，推广“323”收益分配机制，村民、村集体、服务公司实现三方收入保底；公司与合作社、合作社与村民间进行二次4：6比例分红；南双村317亩耕地入股党支部领办的土地股份合作社，村集体和村民在合作社中按“保底+分红”获得收入。“去年，村民每亩年收入1100多元，村集体增收近20万元，肥城市社社属企业众益达农业服务有限公司收益近16万元。”肥城市供销合作社党组书记、理事会主任李庆锋向记者介绍说。“323”收益分配机制在促进农业规模经营、增加村集体和农民收入上，实现了“1+1>N”聚合放大效应。

据了解，截至目前，“323”收益分配机制在全市全面推广，已与老城、安庄、石横、边院等7个镇街、87个村签订了合作协议，全程托管土地3万余亩，“菜单式”服务托管土地60余万亩次。

安驾庄镇南双村是泰安市供销合作社开展生产托管服务、深化“村社共建”的一个生动体现。去年以来，泰安市供销合作社充分发挥扎根农村、服务农民的优势，整合系统组织与资源，深入开展土地托管，不断完善服务体系，创新托管模式，深化“村社共建”，探索出了一条以农业服务规模化推进农业现代化的有效路径，对服务泰安市稳粮增产、助力农民增收起到了积极作用。

依托供销合作社系统农资公司、基层社、农民专业合作社等主体，泰安市社搭建起了以市级农服公司为龙头、县级农服企业为骨干、乡镇为农服务中心为平台的市县乡三级生产托管服务体系，打造了“农民外出打工，供销社给农民打工”服务品牌。其中，泰安市泰供农业发展有限公司，作为市级龙头企业，着重发挥农资联采、农机服务、产销对接、技术推广等方面的平台作用；5家县级骨干企业重点发挥服务资源整合、作业统筹调度、承接政府服务等方面的骨干作用；46处涉农乡镇为农服务中心承担农资供应、农机作业、统防统治、产销对接、加工储运、农民培训及综合服务窗口等七项服务。

针对农业适度规模经营中各类经营主体对农业生产服务的不同需求，泰安市社创新推出了满足不同需要的生产托管服务模式，包括针对种植大户的全环节“保姆”托管、关键环节“菜单”托管和针对小农户、服务村党支部的“土地股份合作+全程托管”。目前，市县乡三级生产托管服务主体自有智能配肥机、粮食烘干塔等设备1600余台（套），同时整合社会先进农业装备3000余台（套），累计开展小麦、玉米等大田作物托管服务260万亩次，推广玉米大豆带状复合种植3万多亩。

藏粮于地，藏粮于技。泰安市供销合作社大力推广“减垄增地”种植模式，配备水肥一体化设施，采用先进种植技术，供销合作社托管服务的地块，土地利用率提高10%左右、肥料用量可减少20％、亩均粮食增产10％、增收150元以上。同时，泰安市供销合作社与泰安市金土地测绘整理公司、中储粮泰安直属库紧密合作，构建了土地整理、生产托管服务、粮食储备“地、产、储”一体化粮食安全能力提升新模式，为保障粮食安全贡献了供销力量。