惠城GDP增速5%，经济总量实现501.46亿元，是历年来上半年首次超500亿元；固定资产投资增速保持两位数，后续发展的内生动力在积蓄；高新技术企业总产值占规上工业比重同比提高2.8个百分点，经济结构在不断优化；外贸出口、商品房销售面积排名全市第一，批发、零售、住宿、餐饮等实现两位数增长……拿着上半年的“成绩单”，下半年惠城该如何在新一轮发展中抢得先机、赢得主动？

　　8月2日，中国共产党惠城区第九届委员会第六次全体会议召开，区委书记曹洪彬向全会作工作报告，区委副书记、区长翟树宇就经济工作作专题讲话。全会总结2023年上半年工作，谋划推进现代化建设惠城各项工作，坚持“市区一体”，扛起“长子”担当，确保全年GDP增长达7%，以实干实绩奋力建设一流中心区，为惠州打造广东高质量发展新增长极作出惠城贡献。

惠城高新技术产业开发区日新月异。

　　实体经济

　　坚持制造业当家，大力发展生产性服务业

　　实体经济是经济发展的命脉所在，制造业是实体经济的重中之重。“我们要坚持工业立区，狠抓园区平台建设不动摇，大力发展生产性服务业，加快推动惠城经济高质量发展。”曹洪彬在大会上说，惠城将坚持以实体经济为本，深入实施制造业当家战略，打造更高质量的实力惠城。

　　去年，惠城高新技术产业开发区“1+4”园区贡献了全区三分之二的工业总产值和六成的工业投资，是该区的“聚宝盆”。

　　接下来，惠城将用好省级高新技术产业开发区招牌，推动工业用地、基础设施投入“两个翻一番”目标落地落实。记者了解到，高新区用地已完成收储1.8万亩，正在收储1.2万亩，有充足的产业用地可供开发利用。

　　上半年，全区89宗重点项目累计完成投资63.19亿元，完成年度投资计划的53.25%；其中省、市重点项目完成年度投资进度62.2%。接下来，惠城将全力推进TCL产业园、信利康和利元亨三、四期等项目建设，加快推动新型储能产业发展，不断丰富应用场景，招引重点环节企业，不断强链补链延链。

　　作为中心区，发展服务业有天然优势。1～6月，惠城房地产开发投资和商品房销售面积分别增长11.6%、8.7%；批发、住宿、餐饮分别增长19.8%、24.1%、12.6%，消费行业稳中向好。

　　作为人口净流入区域，随着惠城将在更大范围更深层次参与粤港澳大湾区建设，尤其是广汕高铁全面通车之后，城区对人口的吸引力会不断增强，服务业发展的势头被看好。

　　“惠城三产比例高达七成，是我们的重要支柱，也是我们的优势，在发展生产性服务业上我们要带头冲锋。”曹洪彬说，要推动生产性服务业融合发展。

　　惠城将大力发展总部经济，持续推动优化营商环境“828”行动方案落实落地，用心打造一流营商环境，吸引更多公司地区总部、区域总部等落户惠城。惠城还将加快发展现代物流业，依托惠州北站、惠州南站、火车站等交通枢纽，以及毗邻惠州机场的优势，大力发展“物联网+商贸物流”等新业态新模式。

　　金融是现代经济的核心。惠城将进一步推动金融业发展，进一步鼓励金融机构创新产品和服务，探索发展多类型金融业态，大力支持实体经济发展，推动更多企业上市。

　　此外，惠城将大力发展生活性服务业，推动商圈建设，持续抓好江北、金山新城、东平等商圈的优化升级，加快推动西湖壹城、港惠三期等新商业综合体开业，打造区域消费中心。

　　城乡发展

　　打造城乡区域协调发展中心区样板

　　“百县千镇万村高质量发展工程”是省委推动高质量发展的头号工程。惠城提出，将抢抓这一重大机遇，拉高标杆、做出成绩，打造城乡区域协调发展中心区样板。

　　谋发展的关键就是抓产业。上半年，惠城区现代农业产业园被成功认定为国家现代农业产业园。接下来，该区将加快推进惠城区现代农业示范区乡村振兴产业园建设，大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的富民产业。

　　今年，惠城将13个镇街明确划分为城市经济发展区、工业经济发展区、三产融合发展区等，理清了各镇街产业定位和方向。接下来，惠城将精细化镇街的产业和功能定位，走好镇域产业差异化发展之路。

　　乡村要振兴，要做好“土特产”文章。惠城将挖掘乡土资源，发展生态旅游、休闲观光等产业。立足优势产业，大力发展预制菜，由卖“原字号”农产品向卖高品质制成品转变。

　　惠城将扎实推进乡村建设，让农村生活质量更高。推进美丽圩镇建设；健全基本公共服务，加强农村精神文明建设，深化“党群连心促乡村振兴”十大活动品牌，把村民最关心的子女上学问题、看病问题、养老问题在“家门口”妥善解决好。今年继续创建10个特色精品村，加快推进“东江湾畔·三产融合”“都市田园”两条乡村振兴示范带建设，绘就景美、人和的乡村画卷。

　　“百千万工程”是一项系统工程，如何建立强有力的组织体系？惠城交出了“答卷”：建立了“百千万工程”指挥部，成立了五大专班，人员、经费到位。下来，惠城各镇（街道）党（工）委书记将当好“一线施工队长”，村（社区）党组织书记将当好“领头雁”。向基层放权赋能，将对镇（街道）进行GDP指标考核。

　　民生福祉

　　全力建设现代幸福家园

　　上半年，3所学校主体建设完工，区疾控中心、金山湖社区卫生服务中心投入使用；东坡文化知名度持续提升，水东街被评为国家级旅游休闲街区，祝屋巷被评为省级旅游休闲街区；车辆违停整治、“两违”建筑拆除、老旧小区改造等工作顺利推进；平安惠城展现新作为，未发生重特大安全生产事故……惠城全力建设现代幸福家园！

　　在发展中保障和改善民生，桩桩件件接续干、要干好。下半年，惠城将实施学校硬件设施提升计划，有序推进农村教育资源整合；加快推进市第三人民医院二期和小金口分院、市第二妇幼保健院项目建设，积极开展全国基层中医药工作示范区、健康区创建。

　　“要让城市更有品质。持续开展停车秩序联合整治行动，为群众出行创造安全、畅通、有序的道路交通环境。”曹洪彬说，还将稳步实施惠博路沿江片区旧村庄改造、江北卫国苑小区旧城镇改造等“三旧”改造项目，精心组织开展“赤膊房”美化、建筑风貌统一等工作，推动城乡焕发新活力。

　　绿美惠城，是更蓝的天、更清的水、更绿的家园。惠城将抓好植绿补绿，在城市街区、道路、村头空地等植绿增绿、见缝插绿，让推窗见绿、出门进园的新图景生动呈现。

　　推深做实林长制工作，按时保质完成1.34万亩林分优化任务，扎实开展梅岭森林公园生态示范点创建，实施好古树名木保护行动，稳妥推进“双碳”工作，打好污染防治三大攻坚战。

　　加快建设文化强区。“市区一体”做好全国文明城市复评工作，守好“全国文明城市”金字招牌。惠城与市共享国家历史文化名城荣誉，将进一步促进文化繁荣发展：“市区一体”实施好中山公园升级改造项目；活化利用东湖旅店、梅花馆、嘉祐寺遗址等优质历史文化资源，用好东坡寓惠文化，探索打造东坡文旅IP。认真谋划、精心组织水东街二期招商，努力把水东街打造成展现惠州文化的窗口。以文艺精品讲好惠城故事，创作和宣传好《东湖旅店》话剧、“诗书画里品惠城”展览等精品。

　　全力打造平安惠城。以“时时放心不下”的责任感自觉落实安全生产责任，紧盯危化品、道路交通、城镇燃气等重点行业领域。总结推广“党建引领百村共建”“平安校园建设”创新做法，提档升级江南街道祝屋巷“自治强基”、水口街道矛盾纠纷调处“一站式服务”等示范点，打造一批具有本地特色、可看可学管用的基层社会治理品牌。

　　文/图 惠州日报记者谢菁菁 见习记者叶文青 实习生郑敏娜 陈浩 特约通讯员周文媚