“货品正在登机。”近日，深晚记者在清华大学深圳国际研究生院体验了美团无人机配送服务，现场下单后不久就收到了一杯鲜榨果汁，新鲜的味道得到了充分保留；而在50公里之外的坪山燕子湖会展中心，一架载人直升机正准备起飞，20分钟后它将出现在深圳宝安国际机场，这比地面交通节约了一个多小时。
▲清华大学深圳国际研究生院内，美团无人机正在进行配送服务。 受访单位供图
深圳的上空正变得越来越热闹,像去年爆火的概念“城市漫步”——City Walk一样，City Fly也正在悄然兴起。
▲2023年6月3日，产自深圳的全球首架电动垂起载人飞碟起飞。 受访单位供图
近日，《深圳经济特区低空经济产业促进条例》经市人大常委会会议表决通过，并将于2月1日起实施。这是全国首部低空经济产业促进专项法规，为低空经济“腾飞”铺平法治跑道；在此之前，深圳已将“低空经济”写入政府工作报告，未来将打造通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验区。
这些政策和成绩背后，是深圳加速布局“天空之城”、抢占低空经济发展“新赛道”的勃勃雄心。
深圳上空越来越繁忙 低空经济业态“百花齐放”
在深圳，馅饼可能会从天而降，直接送到你的面前。
深晚记者在龙岗区坂田街道的深圳·星河WORLD看到，随着配送无人机缓慢下降，美团智能取餐柜上方的柜门缓缓打开，无人机熟练地将美食放进取餐柜中。“我们这里已经有许多人吃过无人机配送的外卖了。”一位刚刚取走快餐的女士告诉深晚记者。
在过去一年多的时间里，鲜花、大闸蟹、拉面、水果、咖啡等餐饮食品以及日用品陆续被无人机送上“空中快速通道”，客户下单几分钟后无人机穿过楼宇载着货品送达的场景越来越常见。
作为低空经济的重要组成部分，深圳的无人机配送走在全国前列。在深圳市城市交通规划设计研究中心研究院院长江捷看来，无人机城市物流配送试运行许可是在高人口密度城区经过数十万架次实地飞行后获得的，是深圳无人驾驶航空试验区重要成果之一，拉开了深圳无人机商业运营标准化、规范化、规模化的序幕，将对国内其他城市起到示范效应。
▲EH216-S无人驾驶载人航空器绕飞湾区之光摩天轮。 资料图
翱翔在深圳低空的，不只有市民的外卖。近日，“深圳市低空融合飞行示范区eVTOL（无人驾驶载人电动垂直起降飞行器）首飞测试”在大梅沙滨海公交场站完成，活动现场展示了EH216-S型无人驾驶载人飞行器绕场飞行。该飞行器已成功取得中国民航局颁发的型号合格证和标准适航证，成为全球首个获得适航证的eVTOL。
深晚记者了解到，2023年1至10月，深圳新开通无人机航线74条，累计开通航线153条，完成载货无人机飞行42.1万架次。无人机商业化运营已覆盖货运物流、即时配送、农情监测、交通/管线巡检、勘探测绘、农林植保、应急消防等众多领域。除无人机之外，深圳还相继开通了多条城际“空中的士”航线，民众出行可以选择直升机作为空中出租车，大大缩短路程时间。中信海直、东部通航等深圳通用航空企业的业务场景覆盖城际交通、空中游览、医疗救护、港口引航、海上风电运维等，共同丰富深圳低空经济业态。
加快低空空域资源转化 低空经济成发展新引擎
从外卖“飞起来”，到打“飞的”出行，过去一年，这些科技感十足的低空应用场景逐渐为市民所熟悉，低空经济正在成为推动深圳经济发展的新引擎。
▲2023年3月2日，坪山区直升机空港首飞仪式举行。 受访单位供图
低空经济一马当先的背后，是本地强大无人机产业生态。综观全球，具备“无人机”全产业链生态优势的城市屈指可数，深圳独占国内鳌头。截至2022年底，深圳拥有无人机企业1300多家，产值达750亿元，占全国七成，其中消费级无人机占据全球70%的市场份额，成为全国乃至全球无人机产业重镇。
自十多年前发展无人机产业至今，深圳的航模和碳纤维产业奠定了无人机设计环节的优势；芯片和手机电子行业，则为无人机生产环节所需的零部件设计和研发能力赋能；深圳无人机应用企业种类丰富，涵盖航拍、交通巡逻、勘探测绘、植保、物流配送等多领域，丰富了无人机的商业化运营探索场景；长时间大规模的运维服务需求，则为深圳培养出了一批经验丰富的无人机运营人才。
▲坪山直升机空港固定航线拉近了坪山区与中心城区和重要交通枢纽的距离，有效满足各企业高端商务出行的需求。 受访单位供图
依靠独有的政策、产业和研究优势，深圳市已围绕无人机产业，逐步拥有了包括产、学、研、用的完整产业链资源，同时建立起全国最好的低空空域条件，无人机适飞空域面积占比达到65%。在此背景下，随着越来越多的航线开启，深圳已经成为国内首屈一指的即时配送无人机落地城市。
值得关注的是，为了促进行业规范化发展，同时避免在新兴产业领域产生“一管就死”和“一放就乱”的问题，深圳分别于2018年、2019年先后发布并施行了《深圳地区无人机飞行管理实施办法（暂行）》《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》，对无人机类型、相应的适飞空域等进行了分类规定；2023年，深圳首次将“低空经济”写入政府工作报告，未来将打造通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验区；此次《条例》的颁发，则围绕当前低空经济发展的瓶颈，创新提出不少制度机制，为低空经济“腾飞”铺平法治跑道。
深圳晚报记者 王新根