“玉门的营商环境不只是把企业招进来，而是全程的跟踪式服务！”玉门市艾郎风电科技发展有限公司作为2014年就落地玉门的老牌装备制造企业很有发言权。玉门市艾郎风电科技发展有限公司办公室主任倪爱平说，“从我们企业落地到现在，玉门市对我们的服务从来没有间断过，大到项目建设，小到企业招聘，只要我们企业有需要，都有人帮着解决问题。”

营商环境好不好，企业说了算。近年来，玉门聚焦企业开办、项目建设、企业运行、企业变更、企业退出5个生命周期，通过“一张图、一本书、一品牌”，推行“服务专业化、政策透明化、措施具体化、帮办责任化、时限承诺化”，服务企业“全生命周期”助力县域经济高质量发展。

“一张图”方便快捷

走进玉门市亲清营商环境服务站，一张“玉门市服务企业全生命周期服务链”的图占了整面墙的位置，格外醒目。

可以看到，这张图按照玉门市5大产业，细化为化工产业、新能源产业、装备制造业及其他加工业、绿色农业、商业类、文化旅游业6类产业，将企业生命周期5个阶段所需办理的145项事项，从产业分类、流程环节、办理时序、温馨提示等要素进行展示。

“图中绿色实线框表示正常办理，绿色虚线框表示可并行办理，蓝色实线框表示依据项目类别办理，黄色框表示温馨提示，我们还特意标注了‘中介事项’43项，其中政府买单的12项也做了区分。”玉门市优化营商环境工作领导小组办公室干部叶葳春说。

“整张图做得非常清楚，我们可以按图索骥，了解各阶段事项的办理时序及注意事项。”正在办理项目前期手续的玉门市宏海能源有限公司负责人赵闯说。

“一本书”细致入微

“本以为‘流程图’就做的够清楚了，没想到这本‘服务指南’能细致、贴心到这个程度。”甘肃省聚鑫隆能源有限责任公司董事长陈如，拿到玉门市民中心工作人员送上门的《玉门市“企业全生命周期”服务指南》后赞不绝口。

玉门市聚焦企业开办、项目建设、企业运行、企业变更、企业退出5个生命周期，梳理企业全生命周期事项145 项，于今年7月编制完成了《玉门市服务企业全生命周期服务指南》为企业提供最全面的办事指南。

特别令人感动的是，在《服务指南》可以看到，企业在申请相关项目建设指标需要省上有关部门审批时，为方便企业办事，书中不仅标明了省上有关单位名称、地址，联系人、联系电话等，甚至有的还标明了哪层楼、几号房间。

“为了让企业不跑冤枉路，我们前期做了大量细致的工作。”玉门市行政服务中心主任荆花说，“这本指南从去年11月开始，历时8个多月，期间市委主要领导多次参与，经过先后9次修改，才最终定稿。”

谈起编制《服务指南》的初衷，荆花介绍道：“我们在服务企业的过程中，发现存在政企信息不对称、咨询多头问、服务有空档等问题，企业办事效率打了折扣。为此，玉门市将‘服务企业全生命周期’作为改善营商环境的重点，派市民中心有关人员外出考察学习，结合当地实际，编制《服务指南》，全力服务企业发展。”

“一品牌”质效升级

如果说“一张图”“一本书”体现的是玉门市在优化营商环境上能把服务企业的事“办妥”，那么打造“无事不扰，有事找荆花”服务品牌，更能看出铁人家乡儿女的人“靠谱”。

今年，玉门市在推动企业全生命周期服务的同时，深入挖掘“全国人民满意的公务员”荆花同志影响力，持续擦亮“无事不扰，有事找荆花”服务品牌，培养更多“荆花”式的改革先锋，建立了亲清营商环境服务体系。

玉门市建立了以“全国人民满意的公务员”荆花为玉门市“亲清营商环境”总客服，围绕企业全生命周期，明确5名“阶段管家”和145名“事项管家”的“金牌店小二”帮办代办服务队伍。企业有任何困难、疑问都可以致电“阶段管家”或“事项管家”，全面兑现“您带项目资金来，剩下事情我来办”服务承诺。

今年上半年，玉门市“亲清营商环境服务站”共接待客商208批次，先后帮助80余家企业完成了公司注册、项目备案、土地审批、股权转让等手续366项。

水深则鱼跃，城强则贾兴。玉门市在深化改革中，企业“全生命周期”服务链不断优化，更引来百鸟聚林。截至目前玉门市新增市场主体2107户，同比增长11.42%，各类市场主体累计达19295户，较上一年度增长7.31%，注册资金累计达491.43亿元。

（韩 璇  陈玉伟）