绿色中国北京3月8日电(融媒体记者耿国彪)今天，全国人大代表覃建宁在接受记者采访时表示，未来三年，广西油茶生产任务重，实施难度大，亟需解决目前存在的种植补助标准低、加工带动能力弱、市场开拓不足等问题，需要国家层面大力支持。

覃建宁代表说，广西拥有丰富的油茶种质资源，是全国油茶传统产区和重点产区，全区111个县(市区)中有92个县(市区)种植油茶。广西油茶具有山地生长、品种特优良、硒土赋质、出油率高、保健活性物质(生育酚、角鲨烯)含量高等显著特点，深受全国茶籽收购商的青睐。广西自治区党委、政府对油茶产业高度重视，2018年11月，自治区人民政府印发了《关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》(桂政发〔2018〕52号)，组织实施“千万亩面积、千亿元产值”的油茶“双千”计划。2018年至2022年，全区完成油茶新造林196万多亩、低产林改造182万多亩。截至2022年底，全区油茶种植总面积达到880万亩，年产茶籽超50万吨、综合产值约420亿元，规模、产值均稳居全国第3位。油茶产业累计带动全区约50万贫困人口稳定脱贫，成为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的“长线项目”。

覃建宁代表指出，根据国家林业和草原局《关于做好油茶生产三年行动方案编制等有关工作的通知》(发改综〔2022〕31号)，广西自治区编制了《广西加快油茶生产三年行动方案(2023—2025年)》，2023年至2025年全区将新增油茶面积276万亩、低产林改造面积151万亩。广西油茶产业将进入快速高质量发展的新阶段，未来三年，油茶生产任务重，实施难度大，亟需解决目前存在的种植补助标准低、加工带动能力弱、市场开拓不足等问题，需要国家层面大力支持。

覃建宁代表为此建议：一是国家层面加强对油茶产业发展的组织领导。油茶产业是综合性产业，涵盖种植到产品深加工，产业链长，涉及管理部门多，建议国家层面加强油茶产业发展顶层设计，由中央农办牵头成立综合性领导机构，整合各有关部门力量，强化油茶产业基础设施建设、提高油茶加工生产能力、加强产品质量管理、强化品牌打造和市场开拓，促进一二三产业融合发展。各地参照成立综合性领导机构，加强对油茶产业发展的组织领导。

二是建议国家层面设立油茶发展专项资金。油茶种植收益慢，前期投入大、后期投入长，需要政府加大补贴力度。目前国家层面无专项补助资金，靠整合其他相关项目安排，补助标准、申报要求、项目管理都不一样，基层实施和管理难度大。同时，一些地方为了完成乡村振兴考核指标，将油茶项目资金整合用于其他方面，导致补助兑现不到位。建议国家层面设立油茶发展专项资金，加大对广西的支持力度，用于油茶造林、低产林改造、油茶加工、科技研发和种植管护等方面，并明确为非整合资金项目，确保补助到位、“专款专用”。

三是建议油茶生产享受与其他食用油生产同等政策支持。山茶油与大豆油、花生油、菜籽油等作为我国八大油料作物之一，不仅营养价值高，随着生产规模的进一步扩大，已经是我国重要的食用油料作物。《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。因此，建议将油茶生产纳入粮食安全党政同责考核内容，并明确可利用一般耕地种植油茶等木本油料，并与种植大豆、花生、菜籽等草本油料享受同样的政策扶持，将茶油纳入国家储备粮油名单。