皖中评特约评论员 李家林（人民网安徽舆情监测研究中心）

几天前，合肥端出了支持总部经济发展的“政策大礼包”——《合肥市支持总部经济发展若干政策（试行）》日前出台，提出荣誉激励、多作贡献奖励、核心员工激励、产业链对接和场景应用支持、金融支持、办公用房支持、用地保障、服务保障、出入境和通关便利、“一事一议”支持，共计十项支持政策。通过政策扶持，合肥力争到2025年，总部企业数量超过150家，实现三年翻一番，成为长三角总部经济重要集聚地。

值得注意的是，除合肥外，近期南京、杭州、武汉等地陆续出台政策，纷纷以真金白银的支持举措和配套保障机制等加大了总部经济招引力度，明确要加快总部经济发展。多城市同方向发力，标志着“总部经济”已经不再是北上广深等一线城市的专属，多个新一线城市及不少二三线城市纷纷加入总部企业的争抢行列，以此为抓手提升城市能级和核心竞争力。

先看长三角。今年2月，杭州发布《关于推动杭州总部经济高质量发展的实施意见》；在此之前，2022年3月，南京市发布了《南京市总部经济发展三年行动计划（2022～2024年）》。再看中部、西部等其他省份，武汉市、南昌市、成都市也分别发布了支持总部经济的相关政策。

总部经济为何这么热？总部经济是工业化和城市化发展到一定阶段的必然产物，指区域依托特有的优势资源吸引企业将总部在该区域集群布局，同时将生产制造基地布局在周边区域。总部所在的城市抢占产业链、价值链高端环节，同时给周边区域带来外溢效应。

合肥为何选择发展总部经济？近年来，合肥发挥“一带一路”和长江经济带双节点城市、长三角世界级城市群副中心、综合性国家科学中心的独特优势，不断争先进位。今年上半年，合肥经济总量排名由全国城市25位前移至19位，增量411亿元，居8个万亿GDP相近城市首位，合肥正打造新能源汽车和智能网联汽车世界级产业集群，规上工业、出口等主要指标均居长三角前列。锚定高质量发展的背景下，合肥发展总部经济正当其时。

截至目前，中安创谷园区已招引和培育科技型企业465家，集聚各类科技创新人才约10000名，园区入驻率保持在98%以上。入驻企业中上市公司总部2家，上市公司子公司25家，雏鹰、瞪羚、独角兽等各类高成长企业68家，国家高新技术企业68家。 王牌 摄（安徽图片网）

发展总部经济，会给合肥带来哪些变化？

当总部落户合肥后，会给城市经济产业发展带来一系列变化。一方面，人才落户可以增加就业量以及拉动消费；另一方面，企业总部优势对产业的辐射带动作用较强，总部经济能够促进产业链供应链稳定，快速放大区域经济发展的集束效力和集成效应，提高城市资源集聚的能级。

发展总部经济，能给普通市民带来什么？

其实，“总部经济”还具有“社会资本效应”。当城市聚集了大批的企业总部，说明这个城市的商务环境、综合环境比较优越，无形之中提升了该城市的知名度、美誉度和国际地位，促使这个区域的城市形象、城市价值升值。同时，市民的钱袋子会鼓起来，因为“总部经济”发展会充分利用所在区域的智力人才资源，带来大量高智力、高收入的就业岗位，同时通过产业乘数效应，带动第三产业包括知识型服务和一般型服务业的发展。

合肥如何打赢新一轮“总部经济”争夺战？从各地纷纷出台政策这一举动，不难看出总部经济的模式正受到多个新一线城市及不少二三线城市的追捧。那么，合肥如何脱颖而出，在新一轮的区域竞争中取得先机？

显然，在全国区域经济和城市经济版图中，不同区域的中心城市要正确判断和估计在全球、全国经济发展中的地位，从而找准所在城市的总部经济的定位，找到差异化发展总部经济的关键切口。

上半年，全市新签约项目超670个，总投资额超3800亿元。其中，16个重点产业链新签约项目超580个，占新签约项目总数的86%。图为悠跑科技集团总部项目  

根据合肥此次发布的政策，发展目标围绕“做优存量、做大增量、提升质量”，加大总部企业引进和培育力度，支持在肥企业打造制造基地+研发中心、销售中心、上市主体、供应商集群、配套基金“1+5”发展格局。可见，合肥的路径是充分发挥已有的优势资源，进行总部经济的规划、招引和建设，通过“内培外引”，扩大总部企业“朋友圈”，壮大总部经济“生态圈”。

合肥有着浓厚的创新创业氛围、雄厚的经济基础，再加上近年来各路“风华正茂”的人才，来到“风雨兼程”的合肥，共创“风生水起”的辉煌，发展总部经济，可谓天时地利人和。梧高凤必至，花香蝶自来。未来的合肥，应发挥本地优势特色，用好各类政策工具，打造优良的营商环境，给企业宽松的成长空间，必能培育、吸引越来越多的总部企业，弹奏出一曲曲笃定从容的发展旋律，勾画出一幅幅波澜壮阔的兴盛画面。

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