全国两会进行时。中新社国是直通车与腾讯财经联合推出“两会晚报”，回顾今天全国两会上代表、委员们的建议建言。

治理“网暴”：如何破解“按键伤人”？

从寻亲男孩刘学州、染发学生郑灵华遭遇网络谩骂，到某中学高考誓师活动一高三学生因热情发言遭言语攻击，近年来诸如此类的网络暴力现象频发。

代表委员分析，“网暴”事件主要有三方面成因。

其一，违法成本过低。在全国人大代表、河北省新乐市检察院检察委员会专职委员陈莉娜看来，“网暴”成本过低，在一定程度上弱化了网民的道德标准和守法意识。同时，由于网络具有隐匿性、群体性等特征，导致一些网民抱着法不责众的心理“按键伤人”。

其二，“网暴”法律定义模糊。全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生分析指出，当前法律层面缺乏对网络暴力的精确定义，以及明确的可操作性的司法解释，导致治理网络暴力存在违法行为和主体认定难、违法证据取证难、治理周期长等问题，不仅使维权成本变高，也影响网络暴力治理工作进入常态化。

其三，网络平台守土失责。全国政协委员、中国青少年研究中心主任王学坤调研发现，一些网络平台缺乏严格审查机制，在流量和经济效益驱动下，任由未经核实的自媒体言论发表，导致负面风评持续扩大，对当事人造成伤害。

破解“按键伤人”，代表委员有哪些建言？

在法律层面上，针对网暴施害者匿名作恶成本低。李东生建议，尽快出台反网络暴力法，从法律层面明确界定网络暴力的定义和范畴，以具体化的法律条文指导司法实践。同时，将涉及网暴行为的个人或机构列入黑名单，对其采取限流、禁言、关闭账号等处理措施。

在监管层面上，全国政协委员、广西壮族自治区人民检察院第七检察部主任韦震玲强调，要从预防机制着手。网站平台要建立健全网暴预警预防机制，及时发现网暴异常行为，强化被网暴当事人保护，严防网暴信息传播扩散。

从个人维权意识上看，韦震玲认为，当事人要及时通过截屏、录屏等方式保存相关信息，并及时到公证处用公证方式固定证据。对大量泄露个人信息、侮辱、诽谤的主要施暴者，可及时向平台投诉，并视具体情形向网信部门投诉、向公安部门报案或向法院提起诉讼。

今天，代表委员们还围绕多项民生关切积极发声，不少看法和观点引起热议。

建议大力宣传国家遗嘱库并将其利用好

全国政协委员靳东在接受中新社记者采访时表示，今年两会上，他提交了三份提案，其中一份涉及老年人遗嘱。关注遗嘱，是因为他在拍摄一部剧前，曾到各层级法院去体验生活。靳东发现，法院处理的很多案件都与过世老人的遗产相关。他觉得，要减少这样的案件，就应该大力宣传国家遗嘱库并将其利用好。

建议全国统一电子病历

新任全国政协委员、中山大学孙逸仙纪念医院泌尿外科教授许可慰呼吁，推动建设全国统一的医院电子病历系统。这也是一件19位委员联名提案。许可慰表示，从医疗管理上，各医院采用不同的电子病历系统不利于卫生行政部门对各医院诊疗行为监管、医疗质量控制评价，不利于诊疗规范化和标准化的提升。同时，病历资料互联互通程度不足，严重制约了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式的实现。

建议尽快启动针灸大科学国际合作研究计划

全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长张伯礼建议，应尽快启动针灸大科学国际合作研究计划，引领学科发展。当前，建立在现代科学基础上的西方针灸学派挑战传统针灸理论，出现从理论上“去中国化”现象，并以科学针灸和医学针灸为名对传统针灸提出了种种挑战。

建议毕业生找工作不要挑肥拣瘦

近日，全国人大代表、成都理工大学副校长许强鼓励学生先就业再择业，“不要挑肥拣瘦，挑三拣四，实际上很多单位根本招不到人，但往往学生又就不了业，这就是供需环节出现认识偏差的问题，先找一份工作，工作一两年积累经验再去择业。”他表示，观念的改变才是最重要的。

建议在资本市场设立举报人

全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩在上海团小组会议上，就“加强中小投资者保护”提两点建议：一是完善我国的集体诉讼制度，降低中小投资者参与集体诉讼的条件和成本。二是在资本市场设立举报人制度，针对财务造假、欺诈发行、内幕交易等资本市场违法违规行为，鼓励资本市场内部人举报。

建议为从事基础教育的教师减负

全国人大代表、首都师范大学校长、中国科学院院士方复全近日接受采访，谈及如何吸引优秀人才走上教师岗位，方复全认为，全社会要营造尊师重教的生态，让教师成为令人羡慕的职业。要为从事基础教育的教师“减负”，提高他们的生活待遇，同时为他们提供更多上升的空间和再学习、再深造的空间；要为从事高等教育的教师创造条件，让他们有从事科学研究的时间空间，为他们搭建平台、组建团队，形成老中青“传帮带”，让他们能真切体会到在高校任教是一件幸福的事情。

建议在中小学推行趴睡变躺睡

全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学教师张琼丽建议，在全国中小学推行“趴睡”变“躺睡”，充分保证中小学生实现优质午休。她建议，将中小学生“躺睡”作为一项硬性措施，并将实施情况纳入各地教育行政部门和学校的考核。同时，中央和各级财政设立“中小学校园午休设施”专项资金，为中小学生在校午睡所需的场地、设施等方面提供资金支持和政策保障。