新黄河记者：张成地  

党的二十大报告提出，“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。”

山东省政府工作报告深入贯彻党的二十大精神，对未来五年及2023年的工作作出了具体、翔实的规划，提及“加快建设科教强省人才强省”“扎实落实科教强鲁人才兴鲁战略”等方面内容。

一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。接下来，山东该如何在这张科技“答卷”上着笔用墨，让创新迸发的“施工图”变为科技强省的“实景图”？

搭建创新平台、推进全产业链融合

山东省第十二次党代会提出，争取到2025年，建设1家国家实验室、30家左右国家重点实验室、10家左右山东省实验室、300家左右省重点实验室，整体构建四级联动、梯次衔接、具有山东特色的实验室体系。今年的省政府工作报告中也提到，构筑高能级创新平台。加快构建“1313”四级实验室体系，全力做好崂山实验室服务保障工作，建设25家左右全国重点实验室和10家左右省实验室，启动省重点实验室重组。

实验室是科学的摇篮，是科学研究的基地，对科技发展起着至关重要的作用。省人大代表，齐鲁工业大学（山东省科学院）党委书记王英龙在接受新黄河记者采访时表示，目前，山东“1313”四级实验室建设体系已经起步，并且取得了明显的效果，“青岛崂山实验室作为国家实验室已经挂牌运行，山东省实验室已经确定9家，其中济南3家已经落地建设。”

不谋全局者，不足以谋一域。党的二十大报告指出,要推动创新链产业链资金链人才链深度融合。“作为创新的平台，实验室的搭建是基础，要在这个基础之上打造全产业链的科技创新体系。”王英龙建议，要进一步加强基础研究；针对技术发展前沿，开展重大技术攻关；布局新型产业，在新兴领域培育产业项目提升创新能力。

同时，企业是创新的主体，是推动创新创造的主力军。如何让企业深度参与技术研发，提升创新能力？王英龙建议，解决企业在产业升级过程中受到的技术制约，要推动企业和科研所、高校联合，即产学研结合，“由企业“出题”，深度参与共同研发，政府设置引导资金，吸引聚集世界资源，打造开放式研发平台”。

王英龙

攻克“卡脖子”技术，由“国产替代”转向“国产创造”

日前，山东省发布《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，强化关键核心技术攻关。大力推广“揭榜挂帅”、“赛马制”、“军令状”等重大科研任务组织方式，积极开展有组织的科研活动，探索关键核心技术攻关新型举国体制的山东路径。

“集成电路和新型显示产业属于国家战略，前期项目建设、投资等资金需求大，需要省级层面从资金、土地保障、科技支撑、人才引育、项目落地、用能需求、招商引资等方面出台政策意见给予支持。”省两会上，省人大代表，芯恩（青岛）集成电路有限公司厂务处处长冯连珍就带了关于新兴产业的相关建议。

冯连珍建议，设立园区建设专项资金，省级层面出台政策支持，强化财政补贴力度；优先保障园区用地指标，优先推荐园区项目纳入省、市级重点项目；由企业牵头，根据实际需要开展产业研发，带动产业链发展，省级层面设立园区企业技术攻关、平台建设，设立研发专项补贴资金；加大对芯恩、京东方、融合光电等重点产业项目的支持力度，在项目立项及“窗口指导”给予推荐和优先保障。对于一线技术人员，冯连珍表示，一方面要做好既有技术知识点的研发，另一方面更要做好由“国产替代”向“国产创造”方面的技术研发。

冯连珍

科技强省既要“大而全”，也要“小而美”

省政府工作报告提出，实施高质量市场主体培育行动，设立区域性股权市场“专精特新”专板，新增单项冠军200家、专精特新企业1000家。“山东是唯一拥有41个工业大类齐全的省份，工业体系完整，工业基础雄厚。”省人大代表，潍坊力创电子科技有限公司董事长、总工程师王立峰表示，如果能在每一个门类中找到核心技术、核心点，才能真正提升山东的竞争力，“未来的竞争不仅靠量级，更是核心技术、核心点的竞争”。

王立峰认为，要实现科技强省，既需要大而全龙头企业的引领，更需要小而美核心技术企业的单点突破。他表示，“在清洁能源双燃料船舶动力领域，全国五个内河航运发动机厂，有三个在山东，但都不掌握双燃料发动机电控系统；在高热效率发动机领域，国六发动机的核心零部件几乎全部来自国外；在磁悬浮领域，我们山东走在了前列，但该领域的电控核心算法系统几乎全部自韩国日本进口”。

“核心零部件企业的创新发展对推动行业技术进步具有决定性作用，只有解决了卡脖子技术，才既能颠覆行业现状。”王立峰建议，省政府制定产业发展规划时，既要重视龙头企业的行业引领作用，更要关心支持、精准培育掌握核心零部件技术的企业，特别是中小微科技型企业。“山东需要更多各领域内的龙头企业，更需要培养真正掌握核心技术的企业，如此才能既带动相关产业持续稳定发展，也能够为山东高质量发展注入新动力、塑造新优势。”

王立峰

“引进人”和“留住人”一体推进

科技创新，人才是源头活水。《2020中国人力资本报告》数据显示：2020年山东与全国各省对比的排名为：山东省人力资本总量排名第二位、人均人力资本排名第五位。山东也是高校人才资源富集型省份，2021年，全省高等教育规模持续扩大，共有高等学校153所，全省高等教育在校生总规模为348.51万人。

“提高全省人力资本总量、人力资本利用效率需要从提高高校毕业生的留鲁数量和留鲁质量着手。”省人大代表，山东省人才在线有限公司党委书记、人才有价（山东）有限公司总经理、济南人力资本产业研究院执行副院长王安忠建议，从高校学生“学涯、职涯、生涯”的全生命周期角度出发，前置人力资本全周期服务，坚持“增总量”和“提质量”同步发力、“引进人”和“留住人”一体推进，充分激发人力资本效益效能，实现人才链、教育链、产业链、创新链的融合发展，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

此外，王安忠建议，省教育厅牵头，根据各地市产业发展需求，推进校企联合、校园联合等办学模式，鼓励我省高校院所与企业、产业技术研究院、技术转移转化类企业联合举办“技术转移专科、本科、硕士研究生项目班”，形成高中低联合培养模式和创就业订单模式，完成在“政产学研金服用”的新模式推动下，实现“四链融合”协同引育人才新格局。

王安忠

编辑：周末