河南日报客户端记者 陈小平

“等您好了，还继续给大家看病……”10月7日下午，开封市复兴苑小区一栋居民楼内，开封福寿康养老服务有限公司的居家上门护理员李运福一边给卧床的谢根山老人做康复训练，一边拉家常。

已是古稀之年的谢根山，曾是一名胸外科大夫，去年11月初，因突发脑溢血，失去了生活自理能力。“当时感觉天都塌了，他躺在床上不能动；女儿带着年幼的小外孙两头跑，焦头烂额；我也压力大，成天失眠……”石素娥讲述了老伴儿谢根山刚发病时的情况。

后来，有人给石阿姨提起了当地推出的长期护理保险（以下简称“长护险”），连续缴纳职工医保满两年以上且足额缴纳长护险的职工，失能达6个月以上的，就能申请。

“从提交材料，到失能评估，再到居家上门服务，都非常顺利。”石素娥说，“3个多月来，运福每周上门服务6天，每次一个半小时。有了长护险，家里一年减少支出18000元，老伴还能享受更专业的照料。”

李运福告诉记者，根据相关规定，长护险定点护理服务机构能提供3大类43项日常生活照料或医疗护理服务，包括沐浴、口腔清洁、理发、人工取便、关节被动活动等。参保人可根据需求，自主选择服务机构、项目、时长、频次等。“我现在长期服务6名重度失能老人，希望他们都能享受到更有尊严的生活。”他说。

作为第二批全国长期护理保险试点城市和河南省唯一试点，开封市自2021年1月1日起，正式实施长期护理保险制度。

先后出台长护险失能评估、定点护理服务机构管理等19项长护险政策文件，搭建长护险制度运行框架；成立“长护险失能评定委员会”，确保评估结果权威；将保障范围由职工医保参保人员扩面至居民医保参保人员……目前，开封已基本形成“契合市情、多元筹资、规范认定、待遇合理、委托经办”的长护险制度体系。

“长护险包括机构护理、居家上门护理、居家自主护理三种护理服务形式，长护险基金月支付限额为每人540元至1900元不等。”开封市医保局局长苏德超认为，探索建立长护险制度，是应对人口老龄化、健全社会保障体系的一项重要举措，对于开封这样的老工业基地，尤为重要。

走进开封市城乡一体化示范区城西街道综合养老服务中心的长护险专区，“家庭般的温暖亲人般的关怀”等一面面锦旗挂满走廊。干净整洁的房间里，85岁的杨素莲老人静静地躺在病床上，床头的信息卡上，注明了老人的特殊照护事项——“鼻饲老人少食多餐，注意进食速度及温度……”

“目前，专区已入住42名重度失能参保人，2人一个房间，1名护理员负责看顾4名失能人员，确保他们能得到悉心照护。”该中心相关负责人郭莉荃介绍。

“长护险不仅提升了失能人员生活质量，减轻了家庭经济负担，还减少了医保基金支出，促进了养老护理产业发展，增加了就业岗位。”开封市医保局待遇保障科科长何红煊告诉记者，试点以来，全市共吸纳90家来自全国各地的专业定点护理服务机构，全面覆盖所辖县区；增加护理服务及管理就业岗位超500个；共有10481名经规范评估的重度失能人员享受到长护险待遇。

“下一步，我们将继续增强失能评估力量，加大护理人员培训工作力度，不断扩大上门护理服务供给，让好制度惠及更多失能人员。”何红煊说。