证券时报记者 韩忠楠

5月26日，是2024年北京市新能源小客车指标配置结果发布的日期。据悉，本次配置共释放77000个新能源小客车指标，涵盖家庭、个人以及单位三类指标。

“卖车就靠这几个月了。”位于北京蓝色港湾商业区的蔚来销售门店的工作人员向证券时报记者表示，上述指标的释放，预计可以带来几个月的销量增长。

值得关注的是，5月29日，国务院印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》中，特别提及要加快淘汰老旧机动车，逐步取消各地新能源汽车购买限制。

与之呼应的是，此前商务部、财政部联合发布的汽车以旧换新补贴政策以及工信部等五部门联合组织的新能源汽车下乡活动已陆续施行。

这一系列政策组合拳，从短期来看，意在刺激汽车消费，从长期来看，则是在践行“双碳”目标。

日前，证券时报记者探访了北京市多个汽车销售门店，多位汽车销售顾问表示，在利好政策密集释放的背景下，各家车企均积极响应政府号召，将优惠力度“拉满”，在多重措施的综合作用下，消费者前来看车、购车的意愿有所加强。

以旧换新刺激换购需求活跃

从2023年开始的持续价格战，并未给车市带来持续不断的刺激效应。相反，在前期的高增长之后，汽车消费热度开始回归常态，甚至出现微冷。

全国乘用车市场信息联席会（以下简称“乘联会”）发布的数据显示，今年4月，全国乘用车市场零售153.2万辆，同比下降5.7%，环比下降9.4%。对于乘用车零售市场的降温，乘联会秘书长崔东树指出，价格不稳等因素导致消费者观望气氛浓重。

5月份的最新数据显示，这种观望情绪已有所改善，但并未完全消退。乘联会最新数据显示，5月1日—19日，全国乘用车市场零售90.0万辆，比去年同期下降5%，较上月同期增长19%。

究其改善原因，很多业内人士将其归为近期密集发布的政策“红包”。

今年4月，商务部、财政部等七部门印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，自细则印发之日至2024年12月31日期间，对个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。

其中，对报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的，补贴1万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴7000元。

据悉，消费者只需要通过汽车以旧换新补贴申请小程序填写相关信息，即可申领到相关补贴。近日，商务部公布消息，全国首批汽车以旧换新补贴已发放，目前山东、浙江、四川、河南、江苏五个省份的消费者申请量居于前列。

实际上，上述省份也是在中央政策发布后，率先积极响应政策，并出台相关方案的。截至目前，已有广东、河南、山东、湖南、湖北、江苏、上海、山西、宁夏等近20地出台系列方案，拉动汽车换购需求。此外，证券时报记者了解到，在商务部等七部门发布汽车以旧换新补贴政策前，已有部分省市地区进行了前期试水。

上述一系列政策的刺激，为汽车市场带来了升温的火种。据华泰证券测算，满足本次“以旧换新”政策要求的存量乘用车约1800万台，补贴政策有望加快“更新潮”节奏，引领需求向上。

蔚来的销售人员告诉证券时报记者，明显感觉到5月份换购的消费者变多了，连店里的同事也在置换新车。据悉，针对置换用户，蔚来提供1万元的选装基金，叠加其他优惠政策，累计优惠幅度可达到3.1万元。

记者在实探问界、理想、极氪等销售门店时发现，政府和企业共同推出置换补贴，的确吸引了部分消费者前来看车、购车。这当中，以家庭换购需求为主。很多有意向换购的消费者表示，带老人和小朋友周末同时出行，是他们想换车的根本原因。换车过程中，他们重点关注MPV车型或大型SUV。

在以旧换新政策如火如荼发力之际，另一则政策的发布，则让汽车换购多了一重理由。在国务院最新印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》中，明确提及要推动交通运输节能降碳行动，加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车购买限制。落实便利新能源汽车通行等支持政策。

这意味着，伴随着老旧车的淘汰和新能源牌照的进一步松绑，市场将释放更大的购车需求空间。

车企响应力度不同

国金证券首席经济学家赵伟分析，本轮汽车“以旧换新”由中央、地方财政共同支持，支持力度或创近年新高。

在政府全力支持的同时，车企也在积极响应，将优惠力度“拉满”。据不完全统计，截至目前，已有一汽大众、一汽丰田、一汽红旗、长城汽车、东风、奔驰、宝马、蔚来、小鹏汽车、岚图汽车、极狐汽车、奇瑞、吉利、长安汽车等数十家车企响应以旧换新政策。

其中，一汽丰田推出20亿元置换补贴；奔驰推出了“好上加好”多重限时礼，消费者不仅可享最高1.5万元的购车补贴，更有机会采用“0首付0年费率”的金融方案。

据悉，车企推出的响应政策大体分为三种类型，一是现金补贴；二是低利率的汽车金融方案；三是保险方面的优惠。

证券时报记者在实际探访中发现，多数汽车销售门店均将带有以旧换新优惠方案的展示板放在门店最显眼的位置。

小鹏汽车的销售人员告诉证券时报记者，目前如果在店内进行汽车置换，可以享受到1.3万元的现金补贴，如果在店外，即通过第三方卖车再购车，则享受1万元的现金补贴。

岚图汽车也针对旗下的全系车型推出了置换补贴，其力度空前。例如，如消费者购买岚图追光的EV版车型，最高可以享受5万元的置换补贴。

当记者问道上述补贴的截止日期时，岚图汽车的销售人员表示，原本该政策是截至4月30日，但实际上仍然在延续，且从店端收到的消息来看，距离政策截止可能还有很长一段时间。

另有其他汽车品牌的销售人员向证券时报记者表示，门店给出的优惠政策，一般是按照月份进行灵活调整。当销量有所起色时，厂商会指导门店收缩政策，而销量低迷时，则会持续延续各类优惠政策。

可以看出，无论是以旧换新补贴，还是持续进行的降价，其实都是车企促销的一种手段。同时，为了加速部分车型的销售，汽车销售门店还会采取不同的补贴措施。

极狐汽车的销售人员告诉证券时报记者，如果本身就是北汽新能源的车主，则可以享受的优惠更多，但店内并非所有车辆都包含以旧换新补贴。

证券时报记者注意到，车企响应以旧换新政策的力度和优惠幅度，与其自身的销量表现有密切关系。通常销量表现弱的车企，更有意愿跟进这一波政策，而那些销量持续增长的车企，则响应意愿不强。

例如，在走访问界和极氪销售门店时，工作人员均告诉记者，目前店内没有相应的补贴政策。

不同车企的响应力度，其实反映了如今车市竞争白热化的现象。有分析人士向证券时报记者表示，部分车企其实在借助此次以旧换新政策的窗口期，实现变相降价促销。车企给出的现金补贴，其实也是一种变相降价。

以旧换新政策组合拳促进新旧动能转换

政策刺激叠加车企的纷纷跟进，毫无疑问将在一定程度上活跃汽车市场。崔东树称，汽车以旧换新补贴对车市私人新车消费会带来百万量级的增量，也能带来千亿以上的年消费增量，5月车市必然一扫低迷实现较好增长。

而另外一部分业内人士则认为，以旧换新除了能刺激消费，还可以加速产业的新旧动能转换。

中国汽车流通协会会长沈进军表示，汽车以旧换新政策组合拳，通过深入挖掘更新消费的需求和潜力，可以撬动存量和增量两个市场。从这个意义上看，协会认为“以旧换新”也是汽车产业的一场生产力变革，通过新旧动能的转换，加速培育和形成汽车市场新质生产力。

中汽中心中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉也认为，汽车领域通过改革的方式促消费还有很大潜力。

吴松泉还表示，要让汽车流通加速，还需要让汽车后市场的消费潜力释放。比如说让二手车交易像新车一样顺畅，特别是需要健全新能源二手车流通的相关政策体系。