• 春节国内出游超3亿人次 恢复至2019年同期近9成

2023年春节假期国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%，恢复至2019年同期的88.6%；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%，恢复至2019年同期的73.1%。

考虑到疫情防控政策转向的影响，多数企业采取更早放假、更晚复工的节奏。大理、三亚、西安等旅游城市均提前一周迎来游客高峰，并在节后有明显的拖尾效应。如果拉长2-3周看，2023年春节出游人次及旅游收入均有望超过2019年。

• 山东经济“东北化”？13个地级市GDP排名下降
  

山东是否“东北化”，在网络引发热议。2012年-2021年十年间，山东总计16个地级城市GDP全国排名中，居然有13个呈现“退步”状态。作为GDP第三的经济大省，为何呈现“开倒车”现象？

山东省统计局、“广郡通”城市数据平台

究其原因，近10年产业升级不利！山东主要产业集中在石化、钢铁、机械、家电等传统领域，在互联网、智能设备、新能源、生物医药等新兴领域缺乏建树。

• 全国人口负增长 青海、江西、甘肃、广西、重庆等5省市逆势增长
  

2022年全国人口减少85万，在人口负增长的趋势下，青海、江西、甘肃、广西、重庆等5省市宣布实现人口正增长，均为中西部省份。

各地统计局、“广郡通”城市数据平台

地区人口数量变化的原因有两个：自然增长和机械增长。而上述实现人口总量增长的省份中，甘肃、重庆的人口自然增长率分别为-0.04‰和-2.11‰，江西的人口自然增长率也仅为0.25‰，这意味着人口流入对省内常住人口增长起到了重要拉动。返乡潮，成为值得关注的人口流动趋势。

• 黑龙江伊春、齐齐哈尔等地推动“撤街设镇”
  

新年伊始，伊春市一口气撤销6个街道办事处。撤销曙光街道、向阳街道设立翠峦镇；撤并乌马河街道、锦山街道设立乌马河镇；双子河街道变为双子河镇，铁林街道变为铁林镇；齐齐哈尔也为“撤街设镇”助推了一把，撤销富强街道设立华安镇。为何会出现“逆城市化”的现象？这得从“人口流失”说起：

各地统计局、“广郡通”城市数据平台

以“中国林都”伊春市为例，因开发小兴安岭而建市，林业开发完成后，人口逐年流失步入“收缩型”城市，在巨大财政压力下面临转型，必然需要进行区划调整。而目前全国“收缩型”城市约为80个，其中地级市24个，县级市56个。收缩类型主要分为四类：资源枯竭型、产业变迁型、地理偏远型、被动虹吸型。

• 山西娄烦人口小县机构改革 26个政府部门减少10个

2月1日，山西娄烦县将全县9个县委机关减少至6个，26个政府部门降至16个，133个事业单位则削减了29个。

娄烦只是山西“人口小县”机构改革第二批试点县城之一。2020年，山西已在河曲、浮山两县启动了人口小县改革试点工作，其后，第二批试点又在娄烦、石楼、榆社、黎城等4个县展开。人口小县试点“大部制”，目标直指削减财政供养负担，或成为未来中国地方行政改革风向！

• 国家发改委发布《国家以工代赈管理办法》 3月1日起施行

近日，发改委对2014年颁布实施的《国家以工代赈管理办法》（以下简称《管理办法》）进行全面修订，修订后将于2023年3月1日起正式施行。然而，《管理办法》中一句“能用人工尽量不用机械，能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”引起广泛热议。如何客观的解读？

（1）以工代赈政策自1984年就开始实施，目的是改善欠发达地区生产生活条件，带动群众就业增收；（2）是由国家安排专项资金带动；（3）主要面向县域内农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参加工程建设，并优先吸纳脱贫人口、防止返贫监测对象、因灾需救助人口、易地扶贫搬迁群众和受自然灾害等不可抗力影响无法外出务工劳动力等群体。

简单来说，“以工代赈”面向的是低线级城镇，由国家专项资金带动的面向特定扶助人群的项目，并非大众认知的常规建设项目。

• “小鹰财经社”推荐近期看点：2023年中央1号文件即将发布。

从2004年至2022年，中央一号文件连续十九年发布内容以“三农”为主题，强调了“三农”问题的重要地位。预计，巩固粮食安全、加快建设农业强国、全面推进乡村振兴、引导能人贤才返乡等要点，将被进一步提及。

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