近日，记者从市财政局获悉，2022年，全市财政支持乡村振兴投入31亿元，较2021年增长10%；第一产业增加值实现169.45亿元、同比增长4.6%，增速居全省第2位；农村居民人均可支配收入18794元、同比增长6.9%，增速居全省第1位。稳定的“三农”基本盘，为促进全市经济社会健康发展发挥了“稳定器”和“压舱石”作用。
全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。近年来，我市充分发挥财政职能作用，坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，通过调整完善土地出让收入使用范围、支持农业产业贷款、统筹整合涉农资金等多种方式，重点围绕粮食生产、巩固拓展脱贫攻坚成果、发展现代农业产业等方面，加大乡村振兴投入力度，支持农业农村现代化，确保投入力度不断增强、总量持续增加，确保财政投入与乡村振兴发展目标任务相适应。
夯实粮食安全根基
促进农民增收致富
粮食安全是“国之大者”。近年来，我市通过争取中央和省级财政资金、加大市县财政投入、争取债券资金等方式，多渠道筹集资金，推进土地平整、土壤改良、灌溉排水设施等高标准农田建设。2021年以来，坚持财政补助资金每亩投入不低于3000元，不断夯实良田种粮基础，全市已累计建成高标准农田22.34万亩。
同时，积极落实中央财政实际种粮农民一次性补贴、稻谷补贴、耕地地力保护补贴等强农惠农补贴政策并加快发放兑付，弥补农资价格上涨增加的种粮成本支出，释放支持粮食生产积极信号，保证享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降。2022年，全市粮食生产供给实现稳产提质，粮食播种面积和总产量分别达106.8万亩、36.4万吨。
为进一步激励粮食生产，我市出台《促进粮食和大豆生产奖补资金使用管理办法》，明确2022年至2024年市级财政每年安排1000万元，用于粮食和大豆生产奖励扶持。此外，还明确了支持举措、奖补标准、申报程序，通过支持“非粮化”农业种植园地腾退种粮、“粮经统筹”、大豆玉米带状复合种植等示范片建设，既保粮食增产，又保农民增收致富。
巩固脱贫攻坚成果
推动现代农业产业发展
近年来，我市严格落实“四个不摘”要求，切实做到“过渡期内保持财政支持政策总体稳定，保持资金投入力度总体稳定”，严把衔接资金分配关、使用关和监督关，提升资金使用效益和脱贫群众增收效果。2021年以来，全市共投入衔接资金15.88亿元，2.8万户脱贫户和1655户监测户“两不愁三保障”、饮水安全和兜底保障水平持续巩固提升，牢牢守住了不发生整乡整村规模性返贫底线。2022年全市脱贫户人均纯收入达到12557元，同比增长13.6%，高于全市农村居民人均可支配收入6.9%的增速。
同时，以提质增效为目标，市财政局统筹各类资金推动雅茶集团做大做强，促进雅茶产业转型升级，支持做大做强“五雅”特色优势产业。2022年，全市经济作物总产量179.6万吨，同比增长2.73%；总收入147.33亿元，同比增长8.9%。截至目前，全市在建和建成茶叶集中加工园区7个，预计2023年全年加工干茶8000吨以上，年产值达11亿元以上。
我市切实发挥现代农业园区推动农业高质量发展的示范引领作用，落实省、市现代农业园区建设补助资金，着力提升现代农业园区建设管理水平。截至目前，全市累计建成省星级现代农业园区8个，其中五星级3个、四星级1个、三星级4个，市星级现代农业园区16个，分区域打造各具特色的花椒、茶叶及冷水鱼优势农业产业集群。特别是作为省五星级现代农业园区之一的天全县水产现代农业园区，2022年鱼子酱年产量50吨，占全球产量的12%，远销30余个国家和地区，创汇近1140万美元。
此外，我市全面落实财政扶持政策，支持村级集体经济发展壮大，不断增强村级自我保障和服务群众能力，进一步提升农村基层党组织的政治功能和组织力。全市554个村级集体经济纯收入总量达7886万元，村均收入14.2万元，同比增长80%；收入百万元以上村达12个，增加9个。其中，名山区红星镇骑龙村入选全省新型农村集体经济发展十大优秀案例。芦山县获评省级合并村集体经济融合发展试点先进县，其发展新型农村集体经济模式被列入全省九种推广学习典型模式。
2023年，省级“田园综合体建设试点”项目落地芦山县，这为我市集中力量在全市重点打造兼顾生态效益、经济效益、社会效益的富美乡村“新标杆”、重建振兴之路的“新样本”提供了契机，对促进全市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足具有重大意义。
按照全省推进农业政策性担保体系建设和建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度要求，我市积极推进风险补偿金制度，完善“银政担”合作模式，采取政策性信贷担保的方式，引导金融机构加大对乡村振兴农业产业发展的信贷投入。
截至2022年12月底，市级风险补偿金到位资金4520万元，全市乡村振兴风险补偿金规模达9920万元，累计为959家新型农业经营主体提供担保贷款13.73亿元，在保余额4.20亿元。
雅安市融媒体中心记者 蒋阳阳