促进商家诚信经营，打造一流营商环境，今年以来,市北区以“让企业和群众办事更顺畅”为出发点,持续深化“放管服”改革,为市北经济高质量发展保驾护航。
“贷”动小生意，服务大民生
在困扰和制约小微企业、个体经济发展的诸多问题中,融资难是反映较为强烈、社会关注度较高的热点。当小微企业碰到融资难题时,市北区是怎么纾困解难的呢?
“像我们这样的儿童乐园是小营生,不像大企业有厂房、设备可以抵押贷款。多亏了这100万元的信用贷款,重新装修店面的资金有了着落。”近日,海贝乐儿童乐园经理侯乐欣喜地说道。
据侯乐介绍,去年受疫情影响,海贝乐儿童乐园在台东利群的分店在2023年年初生意冷淡,又遇到台东利群布局调整等原因,店铺营业额直线下降,经营难以维持,资金一下子周转不开了。台东市场监督管理所在日常走访时,了解到店里的难处和贷款需求,就为她们出谋划策,申请到了“益小微”贷款资金100万元,很快资金就到位了。随着社会经济趋于稳定,海贝乐儿童乐园也恢复了往日生机,她们对下半年的经营也有了信心。
“今年,我们与青岛农商银行市北支行、市北第二支行联合签订合作协议,推出了‘益小微e贷’等七款专属金融产品,为广大小微企业提供信贷服务。截至目前,已为辖区58家企业发放融资贷款6800余万元。今后,我们还将组织召开银企恳谈会、推介会等送‘贷’上门服务,精准扶助小微企业发展。”市北区个体私营经济和农贸市场发展中心副主任刘阳告说。
让食客放心，让商户少走弯路
登州路啤酒一条街地处市北区老城区,地理位置优越,历史文化悠久,商业氛围浓厚,逐步形成了集餐饮、零售、休闲、娱乐等于一体的多元化商业体系,依托于“夜经济”建设,市北区大力开拓“啤酒特色”发展路径,不断优化营商环境,提供扶持政策,推动登州路啤酒一条街再上新台阶。
进入夏季后,随着夜幕降临,登州路啤酒一条街逐渐热闹起来,啤酒大棚里坐满了前来喝酒、吃饭的食客,商户经营井然有序。
登州路市场监督管理所副所长李成伟进行夜间巡查
“登州路啤酒一条街主打特色啤酒和新鲜海鲜,饭店菜品一律明码标价,商家使用的秤具均经过合格检定,对于商家售卖的海鲜,执法人员会定期进行食品安全抽检。旅游旺季即将到来,我们联合街道各部门召开商户恳谈会,号召商户守法经营、诚信经营,严禁随意拉客、宰客行为,努力创造一个公平、公正的营商环境。”在老字号饭店“鱼水情”里,李成伟边检查边说:“我们既要保障食客‘舌尖上’的安全,又要当好商户的‘贴心人’,商户一旦遇到困难找到我们,我们都会尽力协助,帮忙解决。”
“鱼水情”饭店今年在登州路啤酒街进行了升级改造。装修之初,凉菜间的布局问题让老板犯了难,布置错了检查不合格,店面就要重新装修,费时费钱费力。得益于市场监管所的“送上门、精细化”服务,让他的升级之旅少走了不少弯路。在执法人员的帮助下,“鱼水情”很快明确了凉菜间该如何设置,目前已基本升级完成,顺利营业。
个体工商户既是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”,也是老百姓就业创业的“蓄水池”。“目前,市北区共有小微企业、个体工商户13.8万户,占全区市场主体总量的69%,呈现出数量大、占比高的特点。我们通过‘问情服务’活动,积极配合纾困解难38条,向个体工商户发放政策宣传材料2千余份,立足消费维权、广告、食品安全、特种设备、质量、标准、计量、认证认可、知识产权等业务职能,开展各类宣传和培训30余场。”刘阳说。
行政执法有力度，更有温度
2023年以来,市北区持续推进服务型执法,让服务跑在风险前、贯穿监管中、跟在执法后,不断降低潜在的违法风险,打造支持服务企业发展的良好营商环境。
2022年10月,市北区市场监管局接到群众举报,称青岛一家典当行有限公司在微信公众号简介中描述其是青岛市成立时间最早也是唯一的一家国有全资典当行。经执法人员调查发现,当事人并非是最早成立的,且当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条:广告不得有下列情形:(三)使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语；构成发布违法广告的违法行为,依法应对当事人处以20万元罚款的行政处罚。
执法人员经深入调查,并多次和当事人沟通发现,其因受疫情影响公司经营惨淡,且经营多年来遵纪守法。当事人此次系初次违法并及时改正,未造成危害后果,违法事项符合《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2021年版)》规定。本着服务型执法的工作理念和工作原则,市北区市场监管局依法对当事人做出不予处罚的决定。
这家典当行的负责人接到不予处罚告知后,表示感受到了行政执法的温度,“非常感谢市北区市场监管局对企业营商环境的重视,我们在今后经营过程中会主动学习法律知识、守法经营,做有担当、有社会责任感的企业。”该负责人说。
市北区市场监管局前期制定了《服务型执法实施方案》《柔性监管执法工作规范》,通过行政指导、行政建议等服务型监管执法方式,指导辖区400余家市场主体主动纠正违法行为,对违法行为轻微的66家企业免于行政处罚,对200余家企业依法减轻行政处罚,共减免罚款1000余万元；发放行政指导文书201份,回访受处罚企业21户；查办的2起案件被省市场监管局评为“铁拳”行动典型案例。“在前期工作的基础上,我们又制定了《关于深入推进服务型执法的实施方案》,全力践行‘服务型执法’,在实现执法关口前移的同时,展现行政执法温度,彰显为企服务情怀。”市北区市场监管局法规科科长、一级主办张健钧说道。