一、“双碳”目标下绿色金融赋能乡村振兴的必要性

全球气温逐渐变暖对现实生活和经济社会造成了巨大的影响，以化石能源为主的高碳增长发展方式，日益显示出不可持续的态势。所以，加快降低碳排放步伐，积极发展绿色金融，推动农业的绿色化发展，是实现乡村振兴的必由之路。在2020年，提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的重大战略目标。昭示着中国经济将全力向低碳时代推进，绿色金融应运而生，给中国经济增长带来了新鲜血液。

“双碳”目标的提出可以有效改善环境质量，使环境质量改善与产业发展产生显著的协同作用，进而加快绿色生产模式的形成，推动实现绿色金融。目前，我国正处在新旧动能不断转换的历史阶段，在“双碳”目标下，传统的粗放型工业已不能满足节能减排的需求，这既给乡村振兴带来了更高的需求，也给绿色金融创新带来了新的挑战。因此，在双碳的背景下，发展低碳绿色金融不仅是乡村振兴的需要，也是应对“三农”挑战的有效途径。所以，关注乡村振兴战略，并在这些战略中引入绿色金融，显得越来越重要，以保障乡村振兴战略的全面协调和可持续发展。

二、绿色金融赋能乡村振兴存在的问题

（一）绿色金融配套政策体系不健全

完备的绿色金融政策体系主要依托于产业、财政税收等配套政策。在产业政策方面，碳期权、碳基金等绿色金融衍生品以信用交易为基础，绿色金融政策机制的完善需要高信用度的低碳产业政策予以支持。我国农村地区产业发展滞后，依靠乡镇政府制定规章制度并非易事需要各部门予以配合。在财税政策方面，目前缺乏与财税相关的税收优惠、财政贴息等制度支持。

（二）绿色金融相关制度匹配度不高

由于当前绿色金融制度的创新性较差，使制度体系缺乏多样性，导致绿色金融制度的需求与供给不同步。比如，金融监管制度与绿色信贷政策无法形成合力，导致部分中长期绿色项目缺乏融资支持；与绿色金融服务相关的投资补助、税收减免等制度创新性不足。与此同时，碳金融市场本身发展的不完善也导致其相关法规制度配套率低，缺乏具有针对性的低碳产业金融政策，而乡村产业更缺乏此方面的金融政策。尤其是我国的碳金融市场采取自愿进入原则，亦无强制性法律规范，也在一定程度上阻碍碳金融市场发展步伐。

（三）绿色金融与普惠金融、数字金融的深度融合有待加强

一方面，由于乡村经营主体往往存在复杂多样，且信息不对称等特点，往

往造成乡村客户信用等级难以确定，金融业务风险不确定性较高的问题；新型农村经营主体很多都存在：抵押物不足，财务报表的完整性与真实性有待加强等诸多缺陷，无法获得足够的资金支持；另一方面，实体网点设置受限，一些绿色金融产品和服务无法触及广袤乡村和农户等等，乡村绿色金融生态圈尚未形成，导致“三农”金融服务获得感不高。

（四）缺乏人才支持

绿色金融是最新的金融政策，仍处在初级发展阶段。以往，为了提升总体经济水平，相关专业人才培养缺失，专业的绿色金融人才缺口巨大。一方面，金融机构专业人才储备不足，尤其是涉农金融转型人才还难以适应乡村金融服务的要求，未形成精细化管理。另一方面，由于涉农专业人才的短缺，针对绿色农业项目没有明确的目标计划、造成服务“三农”的精准度不高、力度相对较弱，最终也会影响金融机构在涉农层面的披露数据。因此，人才不足是绿色金融难以赋能乡村振兴的原因之一。

三、绿色金融助推乡村振兴的实现路径

（一）构建完备的绿色低碳金融体系

以政府为主导，以社会资本为主体，共同促进乡村绿色产业的发展。出台相关优惠政策，吸引金融机构向绿色可持续发展方向转型，对农村绿色金融市场进行持续完善，制定专项人才引进政策，强化农村绿色金融的人才储备。在绿色产业、乡村振兴等方面，加强绿色金融产品创新。把低碳产业作为政策导向，限制高污染、高能耗产业向乡村地区延伸，并给予高效率、低能耗产业政策、资金等方面的支持，鼓励其在农村地区快速发展，以促进乡村低碳经济高质量发展。

（二）完善绿色金融政策落实机制

以法律的形式建立统一的绿色行业认定制度，让农民有法可依，保护农业企业的权益不受侵害。绿色融资作为市场上一种新型的金融工具，一方面要实现绿色金融发展的红利，充分发挥政策的优势，让乡村绿色发展获得更大的收益。同时，与之相对应的法律管控措施也要不断地进行更新，并在实践中对其进行不断地改进，以避免因为法律漏洞而导致新型融资的风险增大。

（三）推动绿色金融与普惠金融的融合发展。
围绕“现代农业提质增效、美丽宜居乡村建设、农村产权制度改革、新型农业经营主体”等“三农”领域梳理重点市场和客户。绿色金融与普惠金融要融合发展，应做好二个密切关注。一是密切关注以三变改革为核心的农村集体经济市场、以产权制度改革为核心的农村土地市场、以乡村一、二、三产业融合的“三农”绿色产业链市场等三大市场。二是密切关注新型农业经营主体群体、农业社会化服务主体客户群体、大量农户为核心的长尾客户群体、乡村特色优势农业客户群体、优质旅游景区和乡村旅游客户群体等五大客户群体。

（四）加强人才队伍建设

一是完善绿色金融激励机制，从收入分配、财政税收等方面刺激金融机构大力发展绿色金融，吸引更多高学历人员加入绿色金融的队伍，并将绿色金融助力乡村振兴的概念融入人才培养当中。二是加大财政补贴，引导高校、银行、保险证券等机构培养绿色金融专业人才，为绿色金融发展战略提供有力保障。三是鼓励金融机构积极提出绿色金融人才的激励方法，施行差异化管理和考评机制，大力宣传绿色金融基础知识，从而提高人才的整体水平。四是引入国际人才交流新型互联网绿色金融业务，鼓励留学人才引入国外先进经验并加入国际绿色金融人才队伍，推动绿色金融的现代化进程[5]。

四、结束语

绿色是乡村的底色，在新发展理念的指导下，实现绿色发展是推进乡村振兴战略顺利实施的题中应有之义和必然趋势。绿色金融与乡村振兴二者相辅相成，乡村振兴取得积极成效的同时也为绿色金融提供了新的发展机遇。美丽宜居乡村建设也需要绿色金融的有效支持，从完善绿色金融体系更好地促进绿色发展。在探索道路自信、理论自信的当下，我们更应积极探索适合自己的绿色金融赋力乡村振兴的发展道路(作者：李沛桓)。