为贯彻落实党中央决策部署和省委、市委关于优化营商环境的工作安排，深入开展护航优化营商环境专项行动，进一步严明纪律，推动构建亲清政商关系，现将5起损害营商环境典型案例通报如下。德州市生态环境局大气环境科原科长张培勇违规索要并收受管理服务对象财物、利用职权为特定关系人谋利问题2014年3月至2019年8月，张培勇利用担任原德州市环境保护局污染防治科科长、德州市生态环境局综合与科技科科长的职务便利，向管理服务对象索要财物，向第三方服务机构收取大额回扣，共计152万余元。2021年3月至2022年6月，张培勇利用担任德州市生态环境局大气环境科科长的职务便利，为特定关系人经营的公司承揽项目打招呼、站台撑腰。张培勇还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币三十五万元。宁津县张大庄镇市场监管所原工作人员张国栋破坏管理服务对象正常生产经营活动问题2020年至2021年，张国栋在张大庄镇市场监管所工作期间，因个人恩怨，通过跟踪、监视等方式，违规获取管理服务对象某企业的生产经营情况，泄露该企业的商业秘密，使用恶势力人员恐吓、电话骚扰等方式破坏该企业正常生产经营活动，造成恶劣影响。张国栋受到政务撤职处分。陵城区农业农村局原党组书记、局长兼畜牧兽医局原局长、乡村振兴局原局长芦清海违规收受管理服务对象礼品礼金、接受管理服务对象安排的宴请及旅游、从事营利性活动问题2014年至2021年，芦清海先后多次违规收受下属及管理服务对象礼品礼金，价值共计19万余元。2016年8月，芦清海借外出考察之机，违规接受管理服务对象安排的宴请及旅游活动。2015年至2020年，芦清海违规拥有非上市公司股份，违规从事营利性活动，获利共计52万余元。芦清海还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，违纪违法所得予以收缴，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。平原县畜牧业发展中心王凤楼畜牧兽医站原站长王万强违规为管理服务对象谋利并收受财物问题2020年7月至2022年6月，王万强利用担任王凤楼畜牧兽医站站长的职务便利，为两名生猪收购经纪人办理动物检验检疫证明业务提供帮助，收受微信转账及红包共计2.52万元、香烟2条。王万强还存在其他违纪违法问题，被取消预备党员资格，受到政务撤职处分，违纪违法所得予以收缴。武城县发展和改革局原党组副书记、副局长闫振斌解决项目建设难题不担当不作为问题2020年4月，某电力公司在项目施工过程中，为解决建设难题，多次找闫振斌申请依规组织实施专家论证，闫振斌工作态度简单粗暴，无正当理由拒绝组织实施，且拒收该公司递交的报告材料，导致该公司项目建设停滞，造成不良影响。闫振斌还存在其他违纪违法问题，受到党内严重警告处分。上述5起典型案例，有的违规干预项目，为特定关系人谋取利益；有的泄露商业秘密，破坏企业正常生产经营活动；有的滥权妄为，违规从事营利性活动；有的违规收受礼品礼金，为管理服务对象谋取利益；有的在为企业解决难题中不担当不作为、失职失责，严重侵害市场主体利益，破坏市场公平秩序，损害营商环境，受到严肃处理，教训极为深刻。广大党员干部及公职人员要切实引以为戒，牢固树立“人人都是营商环境”的理念，厘清政商交往边界，守牢公正廉洁的底线红线，认真落实政商交往“正负面清单”，勇于担当作为，提升服务水平，做营商环境的维护者和建设者。全市各级党组织要深入贯彻落实党的二十大精神，围绕“高质量发展重点突破年”主题，坚持把优化营商环境摆在发展全局的突出位置，坚决扛牢主体责任，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，持续加强对党员干部教育管理监督，以优良的干部作风打造一流的营商环境。全市各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，坚持把护航优化营商环境专项行动作为“一把手”工程，紧盯“六大环境”中的“慵懒散”和“中梗阻”开展监督检查，坚持风腐同查、纪法同施，既着力整治不担当不作为乱作为假作为问题，又严肃查处权力寻租、利益输送等腐败问题，持续加大通报曝光力度，强化警示震慑，为打造“全省最优、全国一流”营商环境提供坚强纪律和作风保障。德州市纪委监委关于在“开展护航优化营商环境专项行动”和“集中开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治”中接受社会监督的公告为深入推进护航优化营商环境专项行动和不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，着力解决影响企业健康发展、损害营商环境的突出问题，助力营造全市良好发展环境，现面向社会公开受理对各级各部门和公职人员有关监督意见，有关事项公告如下：1、受理范围
损害营商环境问题
①政务环境方面，贯彻落实党中央关于营商环境决策部署和省委工作要求、市委工作安排打折扣、做选择、搞变通；与企业沟通服务不到位，不按规定向企业提供优惠扶持政策，政策不透明、兑现难、企业知晓率低等问题。
②市场环境方面，设置不合理条件、歧视性条款排斥市场主体，存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，重招商引资轻落地服务，对企业反映问题推诿扯皮、处理不力等问题。
③要素环境方面，融资难融资贵，审批流程多、时限长，部门之间推诿扯皮，审批事项该放不放、明放暗控、放责留权，为企业争取政策、项目、资金、人才不积极、不主动、不及时，错失发展良机等问题。
④人文环境方面，利用行政手段干预经济纠纷，违规设立涉企行政事业性收费、涉企经营服务性收费，“红顶”中介，中介机构利用政府影响违规收费，强制或者变相强制企业参加评比达标表彰活动等问题。
⑤法治环境方面，执法监管简单粗暴、“一刀切”，搞人情监管、钓鱼执法，办“关系案”“人情案”，以罚代管、重罚轻管甚至吃拿卡要等问题。
⑥服务环境方面，对企业和群众合理诉求生冷硬推、口大气粗，门好进、脸好看、事难办，领导干部与企业亲而不清、清而不亲，与不法商人“勾肩搭背”，甚至利用职权或利用职务影响谋取私利等问题。
不担当不作为
乱作为假作为问题
①落实重大决策部署方面，空泛表态、躺平无为、有令不行、有禁不止等问题。
②推动经济社会发展方面，破解难题能力不强、机械执行政策规定、创新发展动力不足等问题。
③履职尽责方面，失职失责、上推下卸、急功近利、弄虚作假等问题。
④解决群众急难愁盼方面，推诿扯皮、冷硬横推、优亲厚友、任性用权等问题。
⑤解决基层减负方面，流于形式、不切实际、漂浮散漫、层层加码等问题。
2、受理方式
德州市纪委监委门户网站、微信公众号分别设置监督举报专区，受理损害营商环境问题和不担当不作为乱作为假作为问题的监督举报，根据“分级负责”原则，按照被举报人属地和级别，根据选择提示进行举报，也可通过来信、来电方式向市纪委监委反映有关问题。市政府办公室（市营转办）、市科技局、市工业和信息化局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监督管理局、市信访局等8个部门单位，同时受理关于损害营商环境具体业务问题的监督举报。电话、邮箱、地址等信息详见附表。
欢迎社会各界、广大干部群众积极主动监督、客观真实反映问题，反对诬告陷害。我们大力提倡和鼓励实名反映问题，对实名反映的问题优先受理、优先办理、优先反馈；严格保密监督反映人相关信息，依法保障监督反映人合法权益。
德州市纪委监委办公室
2023年3月17日
来源：大众日报微信公众号，清风德州
编辑：赵曼