印尼素以镍矿资源丰富著称，矿产开发与冶炼项目一直是外商投资热点。此前印尼政府发布关于禁止镍矿原材料出口的禁令，目的是为了鼓励国内发展矿产冶炼，提高产品附加值，增加就业与收入（详见此前我们发表的文章《印尼逐步扩大禁止出口的原矿品类》）。但随着印尼冶炼厂的建设与发展，镍矿的消耗量与需求量快速上升，印尼镍矿供应出现相对紧缺的状况。基于此，印尼能源矿产资源部（“ESDM”）计划限制镍矿冶炼厂建设。

在印尼，镍矿石分为高品位镍（腐泥土Saprolite）和低品位镍（褐铁矿Limonite）两种。虽然印尼目前的腐泥土和褐铁矿储量仍然比较大，各约有27亿吨，但是每年的消耗量巨大。从目前正在运行的冶炼厂的消耗量来计算，每年共需要约1.35亿吨的镍矿石供应。而正在建设中的28家冶炼厂，每年也需要约9200万吨的镍原材料。另外，有57家冶炼厂也进入了规划阶段，每年需要投入1.87亿吨的镍矿石。因此，印尼每年对1.5%及以上品位的镍矿的总需求高达4亿吨以上。

基于此，ESDM预测，在不久的将来，印尼很可能会耗尽镍矿石，尤其是高品位镍。如果国内的镍矿石枯竭，冶炼厂将无法正常运行。

印尼政府表示，为了使现有的冶炼厂能够获得可持续的供应，将可能会取消针对冶炼厂的减税和免税等优惠政策，以限制新的冶炼厂的建设。印尼矿业专家委员会也曾建议暂停建设新的镍冶炼厂，并预测将来只有少数拥有大量镍矿储备的冶炼厂能够生存下来。

目前，印尼政府支持绿色能源与工业发展并鼓励镍冶炼厂使用绿色能源代替煤炭，印尼已经在建设利用可再生能源的镍冶炼厂。未来如果政府出台限制冶炼厂的政策，首当其冲的极有可能是非绿色能源导向型的冶炼厂。因此，印尼现有或在建冶炼厂可考虑绿色转型，以绿色能源为基础燃料，并提高镍矿综合利用率及回收率，提升冶炼的效率并减少冶炼过程中的环境污染，使企业及生产工艺和产品更具竞争力。