作者：李善金 刘银炜

庞东，男，1972年10月生，山东寿光人，担任寿光市东华蔬菜专业合作社理事长、山东省合作经济研究会常务理事，获得“寿光市乡村之星”“寿光市农业产业脱贫致富带头人”荣誉称号。

寿光市东华蔬菜专业合作社成立于2012年，经过10年发展，经营业态从初级蔬菜产品营销扩展到覆盖设施蔬菜生产、蔬菜产品仓储和加工、蔬菜全渠道营销、蔬菜生产技术一体化服务、预制菜生产和营销，实现了现代市场条件下小农户高质量合作，推动了当地农业农村现代化进程。合作社获评国家农民合作社示范社、寿光市合作社高质量发展示范基地、粤港澳大湾区菜篮子基地、寿光市品质农业发展表现突出单位、寿光市十佳蔬菜合作社。

一、为何从事农业创业就业

在蔬菜产业创业就业是很多寿光人的第一选择，这是由寿光蔬菜市场良好的发展现状决定的。2012年前，庞东是一名蔬菜货运经纪人，多年从事蔬菜运输生意，兼营蔬菜经纪和销售，对蔬菜市场比较熟悉。庞东在经营过程中发现，农民的市场地位很低，经常出现卖菜难、被恶意压价、被拖欠菜款等情况。庞东认为，这种混乱的交易情况不是一种健康的市场状态，会危害蔬菜市场的可持续发展。危机中孕育机遇。庞东决定投身农业，生产销售一起抓，带领当地菜农闯市场，提升蔬菜产业发展质量，为“三农”发展寻找新路子。

二、为何领办农民合作社

（一）创办原因

寿光市蔬菜产业是在当地小农户经济基础上发展起来的。在产业发展早期，小农户作为主要的蔬菜生产主体，往往只关注产量的增加和收入的增长，忽视了蔬菜产品的质量安全。市场流通主体以个体经营为主，呈现“小、散、乱”特点，不注重品牌经营和共同利益，“市场失灵”问题激化为社会矛盾的情形层出不穷。农民、采购商、政府都希望能够通过发展农民合作组织改变这种状况，保证当地蔬菜经济和农业农村的持续健康发展。在当地政府的支持鼓励下，庞东决定领办蔬菜合作社。

（二）创办历程

1.经营规模的变化

合作社创办之初只有5名成员，凭借良好的经营效益和共同富裕的发展理念，目前已发展到104名成员，带动辐射周边农户600多户，种植面积3000余亩。同时，为保证物流畅通、日产日销，合作社投资500多万元，成立了山东省庞大物流公司，配套建设720平方米的恒温库和500平方米的高标准蔬菜加工包装车间。目前，合作社年销售各类蔬菜4万吨，年交易额近2亿元。

2.社会化服务的普及

最初，合作社的业务范围主要是初级蔬菜产品销售，基于“守好家门口的菜园子”的朴素理想，逐步确立了“长久经营、品牌发展”的经营理念，提供贯穿蔬菜生产经营全过程的“六统一”服务，即统一技术指导、统一农资供应、统一标准管理、统一质量检测、统一注册商标、统一包装销售。推广应用水肥一体机、土壤生态修复、中科植物补光灯、蔬菜设施光热自动管理、测土配方施肥等现代农业管理技术，严格落实蔬菜生产操作规程和产品质量管理标准，建立农产品质量检测和安全溯源机制。通过提供社会化服务，一方面有效提高了农户的生产效率，减少了农资购买成本，增加了农民收入；另一方面，稳定了蔬菜产品质量，有利于蔬菜品牌的建立和经营规模的扩大。

3.成员收入的增长

“地少人多”是寿光蔬菜产业土地资源的基本现状。农户经营不善往往会导致其被迫离开农业，转向非农就业，从而引发农业空心化、农村老龄化等经济社会问题。但在东华蔬菜专业合作社，这种情况从来没有出现。依托合作社的支持，80%的成员农户持续扩大自身的蔬菜种植规模，一方面在村集体内部通过土地流转的方式扩大规模，另一方面通过“飞地”的方式在其他地区承包土地或蔬菜大棚设施。合作社良好的经营效益也带动了农户收入的增加，合作社不仅采取“优质优价、当场定价”的价格策略，保证农户能够立即拿到菜款，而且主动“让利于农”，给菜农的收购价格普遍高于市场价格。2021年，合作社成员每亩蔬菜产值达7万元，成员平均蔬菜经营纯收入达15万元，成员家庭普遍拥有小汽车和楼房。

三、合作社发展特色环节和领域

作为合作社带头人，庞东及其管理团队始终没有忘记农民的本色，牢记共同富裕的初心，努力开拓蔬菜产品销售市场，积极开展蔬菜生产社会化服务，让成员共同享受合作社发展成果。

（一）开拓蔬菜产品销售市场

合作社主打彩椒、丝瓜、黄瓜、番茄、水果黄瓜、茄子、辣椒等品种，注册“庞东”彩椒等4个蔬菜品牌，13个蔬菜品种通过了质量认证。合作社产品主要销往北京、上海、广州、成都、重庆等国内大中城市，以及俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国等国外市场。合作社与永辉超市等10多家超市建立了合作关系，实现蔬菜产地直销，每天直供商场120吨。

（二）开展蔬菜生产社会化服务

认真推行“六统一”服务，设立专门的农资仓库，专人负责、统一采购、统一发放，并以低于一般农资店的价格向成员供应农资商品，既保证农资质量，又让成员得到实惠。不定期聘请农业技术专家为成员提供技术服务，解决生产中的技术难题，同时宣传蔬菜生态化种植理念。落实蔬菜产品质量安全溯源制度，借助农业“大数据”蔬菜源头追溯系统全覆盖工程，每周对成员蔬菜大棚进行抽检并录入溯源系统，对进入流通的蔬菜产品全部进行质量监测，确保蔬菜质量达标。

（三）共享合作社发展成果

吃水不忘挖井人。合作社在做大做强的同时，积极带动洛城街道寨里村、稻田镇兴隆村、纪台镇苏秦村、孙家集街道石门董村及合作社周边村蔬菜产业的发展，采取提高蔬菜收购价格、吸引和扶持青年人回乡创业、提供资金助力农户扩大蔬菜生产规模等方式，助力更多农户发家致富。对家庭困难的农户和农村老年人，合作社每年无偿给予其资金帮扶和慰问，让更多的人分享到合作社发展成果。

四、合作社人才培养工作

（一）最值得自豪的事

1.培养了一支以庞东为带头人的经营管理队伍

合作社聘用大专院校毕业生5人，组建了一支善经营、会管理、懂技术的经营管理队伍，实现生产经营、技术指导、销售管理等各个环节都有专人负责，不断拓展业务范围，提升经营管理服务水平。

2.实现了小农户与现代农业的有机衔接

成员的蔬菜种植模式由粗放式向精细化转变，生态、绿色生产观念深入人心，向产品质量要效益、依靠质量闯市场等发展理念得到落实，蔬菜生产经营进入良性循环。

3.促进了农村青年返乡创业

合作社通过示范引领，成功吸引8名农村青年返乡创业，从事蔬菜生产，有效带动了农民安居于农村、乐业于农业。

（二）面临的困难

一是蔬菜生产管理技术来源不稳定，主要依靠个人经验积累和成员之间的交流观摩，需要建立一支农业专业技术人才队伍。

二是合作社难以吸引优秀的现代管理人才，“能人”特征明显，需要建立一支掌握现代企业和合作社运营技能的管理队伍。

（三）在培养合作社接班人方面所做的努力

一是通过与农业技术公司合作、定向专业培训、提高薪酬待遇等方式，培养和吸引农业技术人才加入合作社、扎根合作社。持续开展技术指导和业务培训，推进合作社内部的专业分工，提高各业务部门的经营效率，培养专业化的经营管理队伍。

二是推动升级合作结构，在蔬菜生产合作的基础上，探索开展资金合作、土地合作、产业联合，服务于农户扩大蔬菜生产规模和合作社自身发展的需要。

（四）意见和建议

合作社的发展，关键在人。建议政府加大合作社人才方面的支持力度，鼓励事业单位人才到农民合作社工作，并制定保留编制、职位、工资等优惠政策。同时，采取多种措施，如岗前培训、专题讲座、定向培训、参观学习等，提高合作社成员的业务素质和工作能力，把成员培养成有知识、懂技术、会经营、善管理的新型农民。

（作者：潍坊市农业技术推广中心，李善金；寿光市农业农村局，刘银炜）

《乡村振兴战略背景下新型农业经营主体带头人发展研究（2022）》