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“人口负增长及其应对策略”专家研讨会在京召开

日期: 来源:人口论坛收集编辑:中国人口学会

人口是经济社会发展最基础的变量。2022年,全球人口发展出现里程碑式的重大变化,世界人口数量达到80亿,规模巨大的我国人口进入负增长时期,人口发展趋势迎来了前所未有的转折点。为科学盘点人口发展形势,正确认识人口负增长现象,积极应对面临的挑战,中国人口学会于2023年1月13日在北京组织召开了“人口负增长及其应对策略”专家研讨会。

中国人口学会会长、中国人民大学教授翟振武,中国人口学会副秘书长庄亚儿先后主持研讨会。来自中国人民大学、北京大学、中国社会科学院、首都经济贸易大学、南开大学、中国人口与发展研究中心等单位的11位专家,结合世界人口发展情况,对科学认识人口负增长现象、趋势、特征、成因做了全面解读,从经济发展、人口老龄化、劳动力发展、家庭发展等方面探讨人口负增长对社会经济的影响,并从人口红利挖掘、生育支持措施落地落实、人口迁移流动、人口负增长国家应对经验等视角探讨了应对策略,推动了人口负增长领域研究向纵深发展。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所郑真真研究员以“从全球人口变化看中国人口负增长”为题发言。她指出,全球人口在2022年突破80亿,人口增速相比50年前已经大大减缓,预计还将进一步下降,到21世纪末将趋于零。低生育率、低增长或负增长以及人口老龄化并不是中国特有现象。人口负增长将是中国的人口现实,未来其对社会经济各方面的影响以及对家庭的影响,都不可低估并应及早准备应对。
中国人口与发展研究中心张许颖研究员以“人口负增长的起始条件、历史逻辑和趋势特征”为题,分析认为我国人口负增长的起始条件是人口总量超过14亿、经济总量大、人口老龄化少子化、人力资源禀赋优势、人口城镇化、人口发展地区差异大,内在逻辑是累积了30多年人口负增长惯性,趋势特征为未来人口负增长短期温和、逐步加速,将改变人口数量压力结构、强化人口空间分布的马太效应。
中国人民大学人口与发展研究中心陈卫教授以“我国出生人口为什么持续下降和低迷”为题分享研究成果。近年来我国出生人口和生育率快速下降的主要原因是育龄女性规模不断减少、女性初婚年龄加速推迟、已婚女性生育率下降以及新冠疫情持续。深层次原因是经济社会发展因素,导致群众生育意愿较低,这与我国城镇化的快速推进、高等教育扩张带来女性受教育程度大幅提高有很大关系,生育成本大幅上升成为影响生育决策最关键因素。
中国人民大学人口与发展研究中心宋健教授以“从家庭之‘负’看人口之‘负’”为题做主题发言。她认为,人口负增长是人口转变之后长期低生育率条件下的必然结果。我国当前遭遇的是生育主导型负增长。宏观层面的人口负增长现象需要从中观家庭和微观个体层面寻求原因和解决思路,提出家庭之“负”表现为家庭规模和结构、家庭的负担,造成人口之“负”。未来提升生育率是抑制人口长期严重负增长的唯一选择,加强家庭发展是建设生育支持政策体系的重要内容。
北京大学社会学系陆杰华教授以“人口负增长时代老龄社会的特征、风险与应对”为题,分析总结了我国人口负增长时代老龄社会具有老年人口规模超大和占比高、高龄化凸显、少子化显著、劳动年龄人口规模缩减和结构老化、长期照护需求旺盛、家庭照护能力脆弱、区域差异大等七大人口特征,重度老龄化社会将面临健康促进、劳动参与、养老保障、老年贫困、老龄风险应对能力等五大风险,并从观念上克服“老龄社会恐惧”、思维上注重制度重构和行动上主动及超前应对等方面提出应对策略。
首都经济贸易大学劳动经济学院童玉芬教授以“人口负增长与劳动力变动”为题,从人口负增长与劳动力人口变动关系着手,分析了我国即将出现人口负增长和劳动力负增长相伴随的形势,两者存在相互强化的关系,提出未来我国劳动力规模还会进一步减少,但不大会出现劳动力总量短缺,结构性短缺和素质短缺更应引起关注,应以劳动力质量换劳动力数量,充分利用好低龄老年人口资源的“机会窗口”,促进经济社会高质量发展。
中国人民大学人口与发展研究中心段成荣教授以“人口迁移流动与人口负增长”为题,基于“准确识变、科学应变,主动求变”的逻辑思路,从人口迁移流动角度,提出通过完善基于家庭视角的流动人口公共服务来提振流动育龄夫妇生育率,破除过往妨碍劳动力、人才流动的体制机制弊端,以人口迁移和流动作为应对人口负增长的一个主要转手,发挥人力资本存量的作用,从而实现我国人口负增长条件下的高质量发展。
首都经济贸易大学人口发展研究中心茅倬彦教授以“人口负增长下生育支持措施如何落地落实”为题做发言。她认为,人口负增长下应对低迷的生育率,强化生育支持措施落地落实,要统一思想、强化整体设计和机制建设,端口前移、关注人口发展变化带来的新问题,提出根据我国经济社会发展阶段,有步骤、分类别、精细化推进经济支持、亲职福利和配套服务的生育支持政策完善。
南开大学经济学院原新教授以“深入发掘人口负增长时期的人口机会”为题分享研究成果。他指出,人口负增长是一个长期的人口变动过程,具有阶段性特点。人口负增长不同阶段的人口特征、人口机会不同,收获人口红利的手段也随之变化,主张“人口红利转型论”。提出未来30 年的新人口机会为人口规模依然巨大、低龄老龄化、日渐雄厚的人力资本、活跃的人口迁移流动,这些形成了有利于社会经济发展的规模型、资源型、长寿型、素质型、配置型等综合型人口机会。
中国人口与发展研究中心刘厚莲副研究员以“人口负增长时期如何实现经济发展”为题做主题发言。分析发现,人口负增长与经济增长能够并存,人口负增长不会阻止我国迈入高收入国家行列。人口负增长通过需求、供给共同作用于经济增长,短期影响温和,但长期将对经济系统的抗风险能力产生影响,并提出抓住人口负增长时期的有利因素,抑制不利影响。
中国人民大学社会与人口学院陶涛副教授以“世界人口负增长国家的情况和应对”为题分享研究成果。分析发现人口负增长国家同时面临严峻的低生育率和老龄化形势,比较了典型欧洲国家和东亚国家在进程、少子化、劳动年龄人口、老龄化等存在的明显差异,并梳理总结国际社会从缓解甚至阻碍人口负增长的到来、努力适应人口负增长带来的后果两方面应对人口负增长。

来自高校科研院所的人口及相关领域专家、学者和财新网、中新网、健康报等媒体代表近30人参加了此次研讨会。




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