近日，作为上合示范区核心区的胶州市，召开了数字胶州•数治上合数字化变革工作会议，发布了《数字胶州2023年行动方案》，将推动“数字政府场景、数字社会服务、数字经济模式、数字基础设施韧性、数字生态机制、综合保障体制”六大变革，以数字化变革创新赋能上合示范区高水平开放、高质量发展，全面打造数字化发展示范区。

近年来，上合示范区聚焦抓好数字经济、数字政府、数字社会、数字基础4个方面数字化发展任务，打造了一批有上合示范区辨识度和影响力的标志性成果，为上合组织国家间开展地方经贸合作提供模式和范例。

协同推进产业数字化和贸易数字化

推动产业数字化发展，这里具有较好的产业基础支撑优势。这里产业门类覆盖了41个国民经济统计分类行业中的31个，有1.5万家工业企业，其中规模以上工业企业927家。

立足上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台的资源禀赋和产业特点，上合新区以工业互联网思维融入园区建设，构建“5-2-1”矩阵式产业发展思路。目前，已培育2个工业互联网平台，10个智能工厂，34个数字化车间，68条自动化生产线，累计获评114个青岛工业赋能场景示范项目，正在争创上合工业互联网国际化特色先导区。

2022年7月，总投资130亿元的海尔卡奥斯工业互联网生态园项目开工建设。该项目是海尔集团目前在国内投资最大的项目，将依托海尔构筑全球最先进、规模最大的高端智能家电产业集群，打造引领世界家电趋势的灯塔园区，项目达产后将形成千亿级产业链。目前，项目一期已全面开工，预计总装厂房在今年11月份竣工投产，其余项目将于明年4月正式完工。

勇担国之重任，上合示范区在贸易数字化方面赢得了先行先试的机遇和优势。

2022年11月，上合经贸综服平台1.0版正式上线运行，成为全球首个依托单一窗口、面向国际特定区域服务的多边贸易综合服务平台。平台注册企业已突破4200家，成为上合组织国家企业进入中国的平台、国内企业走向上合组织国家的母港。目前，上合经贸综服平台2.0版本建设工作正在有序推进,计划于今年6月份上合组织产业链供应链论坛期间推出。

倒逼改革构建高效亲清营商环境

上合示范区既是经贸合作的“试验田”，更是营商环境建设的“主阵地”。

上合示范区以数字化手段，线上搭建了工赋上合惠企e家云平台、党建引领基层治理综服平台、数字党政·智治上合工作平台，成为做好营商环境优化提升工作的重要支撑。

工赋上合惠企e家云平台是服务企业的主阵地，平台上“人工办”“被动办”变成了“主动办”“数据办”“算法办”。目前平台已有4500余家企业上线，通过平台为141家企业兑现“免申即享”资金7000余万元。

党建引领基层治理综服平台主要聚焦于解决民生领域痛点堵点问题，整合政务服务热线、政务信箱等12个群众诉求渠道，开发了简单实用的微信小程序，注册用户已达46.6万。目前已收集问题11万余条，解决率达96.14%，群众满意度达91.68%。

数字党政·智治上合工作平台主要聚焦于推动行政机关高效运转，平台可观、可研、可管，对问题分级督办、提示，倒逼“关键少数”放下小我、放下自由裁量权，形成“人事相辅、见人见事”的工作格局。

构筑全民畅享的智慧化生活场景

营商环境没有最好，只有更好，便利的数字社会也是营商环境。上合新区与业内头部企业合作，不断拓展智慧化生活场景。

“慧停车”系统秉持“全市一个停车场”理念，车主打开“慧停车”手机应用，即能查找附近空余车位。系统运行后，停车泊位每天周转率由原来的1.43次提升至4.13次，提高至原来的近3倍，有效缓解了停车难。

“现在时•智慧交通”指挥系统将相控阵雷达技术应用于交通管理，实现了超越现场交警指挥的效果，让红绿灯自动实现了“车多绿灯放行时间长、车少绿灯放行时间短”，在第一届中国新型智慧城市创新应用大赛上获得特等奖。

点穴式布局数字化重大基础设施

算力是数字时代最重要的生产力。上合示范区点穴式布局了Handle全球根节点和“星火·链网”骨干节点等通讯基础设施以及上合数字底座和上合算力联盟等算力基础设施。

Handle根节点是Handle体系在中国规划设立的3个全球根节点之一，“星火·链网”骨干节点是国家区块链基础设施重要组成部分。目前，依托Handle标识解析技术，上线了胶州市食品行业信息公共服务平台，率先在食品行业进行标识解析和信息溯源应用；依托“星火·链网”骨干节点，上线了产业供应链平台，推动区块链和元宇宙技术创新应用。

上合数字底座是本地的算力中心，围绕基础云平台存储、管理、AI赋能，执行统一标准体系、统一用户体系，赋能经济社会各类应用场景。上合算力联盟联合新疆维吾尔自治区克拉玛依市云计算产业园，统筹中国移动、中国联通、中国电信、中国广电等头部企业在“一带一路”沿线和黄河流域部署的算力资源，加快打造上合组织国家大数据合作创新先行区。

记者 刘民军