企业准备投产一种全新产品由于没有审查标准，无法申请食品生产许可证，咋办？最近，市行政审批局就遇到了一个“新题型”，以前没做过，也没有“标准答案”。别急，且看他们如何解题。

秦皇岛惠恩生物技术有限公司（以下简称“惠恩生物”）是我市一家食品生产企业，承担了国家海洋局海洋经济创新发展示范城市建设项目，以壳聚糖为原料生产壳寡糖，用于生产种植业植物生长调节剂、养殖业饲料添加剂、功能食品和保健品，构建壳寡糖协同创新产业链。这一产业链的构建拓展了壳寡糖在种养业和食品保健领域的应用范围，填补了河北省空白。

然而，惠恩生物在申请食品生产许可证时却遇到了难题。由于壳寡糖为全新产品，国家、省没有同类产品的审查标准，办理食品生产许可尚无法规和政策依据，企业无法获得许可证书。了解到惠恩生物想办理壳寡糖食品生产许可却遇到困难后，市行政审批局第一时间与企业进行对接，详细了解产品的情况，并针对惠恩生物的情况成立服务专班，多次与企业沟通，组织省、市专家合力攻关，共同研究起草了《壳寡糖食品生产许可审查方案》，制定了严格的技术规范和科学的审查标准，顺利通过专家论证并及时发布。

之后，市审批局又多方式、多渠道了解惠恩生物的需求诉求，积极帮助解决困难，组织技术专家实地调研，现场查看企业的生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程等，并提出整改意见。同时积极对接省市场监督管理局，协助企业准备申报资料，尽快达到受理条件。

按照管理权限，惠恩生物向省市场局提出了办理食品生产许可证的申请。市审批局主动与省市场局特殊食品安全监督管理处协调，全程帮办，并受邀参加了现场核查，对《壳寡糖食品生产许可审查方案》的起草背景、起草过程进行讲解，对专家组提出的问题进行答疑，帮助企业顺利通过现场核查，取得了河北省市场监督管理局颁发的食品生产许可证。这标志着惠恩生物可以正式生产壳寡糖产品，也成为河北省第一家取得壳寡糖食品生产许可证的企业。

值得一提的是，《壳寡糖食品生产许可审查方案》不仅为惠恩生物申请食品生产许可证扫清了障碍，也为全省各级行政许可部门组织壳寡糖食品生产许可的现场核查提供了科学依据，填补了省内壳寡糖现场核查的空白，具有较强的适用性和可操作性。

记者：刘旭伟

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