2021年以来,西陵区把财政监督摆在更加突出位置,进一步探索财政监督路径、健全财政监督机制,“四举措”夯实覆盖财政资金运行全过程的“大监督”格局,切实提高财政资金使用效益。
财政监督体系逐步规范。一是科学拟定年度财政监督计划。把重大政策落实监督检查、财政管理监督检查、内控制度执行监督检查具体事项落实各业务股室。二是合理拟定年度财政“大监督”统筹工作方案。把监督检查事项进行统筹,明确牵头负责股室、配合股室,明确检查时间及工作要求。三是业务股室修订完善了《财政资金审批管理办法》《内部控制基本制度》《财政投资项目评审操作规程》《财政资金绩效评价办法》等相关制度,做到监督管理有章可循。
日常财政监督落到实处。一是进一步压实业务股室负责人监督责任,按照“谁主管、谁负责、谁拨款、谁审核”的原则,监督跟着资金走,把业务股室监督责任落实落细落地。二是强化“事前、事中、事后”监督,资金拨付做到事前有审核、事中有问效、事后有评价,压实“全员参与、齐抓共管”监督责任意识。三是日常监督检查及财务培训辅导常态化。定期梳理检查中发现问题、案例向各预算单位发提示函。每月申请拨付资金时,要求业务股室对上月财务凭证进行检查及财务辅导。财政、审计每年定期组织全区集中财务培训。
专项财政监督突出质效。一是财政预算评审质效明显。坚持把财政投资项目预算评审作为控制投资、节约投资的重要手段来抓,通过增加专业力量,完善制度、规范流程、强化质量,近两年节约财政预算资金达3000万元。二是项目竣工财务决算先审核再批复。对50万元以上项目决算由区财政局直接审核并批复决算,对审核中发现的问题责令建设单位整改,对剩余预算资金予以收缴国库。三是预算绩效评价持续发力。近两年来预算绩效评价逐渐形成了“重点项目管理、时间线贯穿管理、全覆盖管理”的工作模式,对发现的问题责令整改,对使用不及时、效果不好资金予以收回,对纳入警示的项目来年预算从紧从严。四是加大一般债券资金绩效监督。近两年围绕“项目效益实现度、项目对辖区软硬件实力提升度、可持续影响力、项目建设进度及相关产出指标”,对教育设施、市政工程、环境卫生、园林绿化等一般债券资金项目开展绩效监督,对取得的成效、存在问题、工作措施向区人大常务会专题报告。
牵头组织监督力求效果。一是惠民惠农财政补贴资金“一卡通”突出问题专项治理达到预期效果。近两年来,区财政监督中心牵头各业务股室,督促各业务主管部门认真开展专项治理。“一卡通”真正成为了老百姓的“明白卡”、“放心卡”。实现了补贴项目、补贴资金、补贴信息、市民卡发放和服务保障的全覆盖,确保各项惠民惠农政策落地见效。二是违规吃喝专项整治扎实推进。今年来,区财政监督中心牵头各业务股室围绕“全覆盖专项检查、全过程自查自纠、全方位整改规范”扎实认真开展专项整治,对发现问题及时督促整改,各单位财务管理逐步规范。三是作风建设专项检查突出案件线索。近两年来,区财政监督中心牵头组织相关部门人员开展作风建设专项检查,对发现一般问题责令单位限时整改,对问题线索及时移送区纪委处理。(通讯员王宜春)