约翰逊、特拉斯、苏纳克，一年连换3任首相，英国到底出了什么问题？加息也被骂、减息也被骂，美国就应该遭受全世界的谴责吗？从贸易到人权，为何西方国家频频发难，把抹黑中国当成“政治正确”？俄乌冲突、军费飙升，世界还能太平吗？

2022年发生了太多事，全球政治经济格局也在变化中不断重构。中国身处世界舞台的中心，如何适应当下世界之变、时代之变？本期巨浪视线，我们邀请到了对外经济贸易大学全球创新与治理研究院副院长刘宝成做客节目，就一些“全球治理”的热议话题，与刘宝成教授进行了对话与探讨。

刘宝成：人们经常有一个词形容英国过去所犯的叫做“英国病”，英国病说到底应该是“贵族病”，首先大英帝国从日不落，逐步的在二战以后受到了很大的损伤，逐步退化成一个单一的国家，对英联邦的影响力越来越小，有很多的贵族他们不愿意接受这样的一个现实。

其次，当英国作为一个主宰货币让位于美元，也使他们感到很沮丧。再接下来就是英国推行福利的资本主义制度，也使工党的力量不断增强。这种福利一旦获得，无论是政府的财政如何，他很难再得到减少。这样也促使英国变得越来越保守，越来越多的采取贸易保护和孤立主义的一种原则。

直到70年代，英国才加入了欧洲的经济同盟，但英国仍然坚持以它的英镑作为货币，并没有接受欧元的体系，直到英国最后在18个月前退出了整个的欧盟体系。这样的“脱欧”给很多的保守主义者带来一种眼前的胜利的感觉，觉得自己的财政，自己的税收，更加自治。

但是反过来看，英国的贸易和整个经济增长受到了大幅的负面影响。英国作为一个吸引外资的首善之地，它的地位也在一路下滑，这样更加引起了一个所谓的连锁反应，工会的力量越来越强，也使他们改革非常困难。

所以说作为一个政治体系，一是民粹主义对政府的决策有一种很强的制约作用，它必须响应很多民众对福利的要求，它的财政越来越捉襟见肘。另一方面，他们在国内不断变换领导人的决策，大家无所适从。特拉斯“昙花一现”，约翰逊也没有真正的为特拉斯铺好路，现在苏纳克接下来政策的导向还不够明朗，所以这就导致了说英国整个经济恢复的水平无法和欧洲大陆相比。

刘宝成：美国永远是被挨骂的对象，无论是它加息还是减息还是QE放水，因为它的影响力太大了，所以说它应该接受全世界的监督，全世界的谴责，但是这更加说明美元的霸权还远远尚未结束。

美国利用美元的这种操纵力来实现美国自身的利益，这是全世界应该是高度关注和高度警惕的。原因是，一是有很多国家把自己的本币汇率与美元是单向的直接挂钩，所以也造成了他们经济的被动。第二个原因是有一些特别是拉美国家欠债过多，所以也使美国在金融霸权上能够更加畅行无阻。其次，美联储它是一个非常奇葩的存在，因为美联储的模式是一个公私合营的模式，所以它很多的决策是针对的美国银行界的利益，还有美国股市的一些利益。甚至可以说它独立于美国联邦的行政系统，即使总统对他们也没有太大的干预权，这是美国在二战以后形成的新的模式。

中俄之间也在想办法摆脱对美元的严重的依赖，中国与阿拉伯在石油领域的合作，还有所谓金砖国家在金砖银行，也就是我们的新发展银行当中减少对美元的依赖，也是明确的一个信号。

刘宝成：国际上有一股逆流，觉得只要是遏制中国，就是一种“政治正确”。但是从过去的中美之间所谓的“贸易战”，一直到在疫情期间各种各样对中国不利的猜测，以及对中国人权表现、劳工表现方面的不满，来指责中国对这种世界秩序、世界价值观、世界规则的冲击。

也有一些势力认为中国的崛起打破了现有的国际秩序，这是一个现实，国际秩序是必须要打破的。但是中国打破国际秩序并不意味着说给很多的发达国家，特别是美国以及欧洲国家带来更多的灾难，而是带来更多的利益，因为中国在制造能力上的发展，中国强大的劳动力优势，能够为这些发达国家提供更多的互补效应，同时也支撑了很多特别是中低收入人群的生活水平。

美国从1995年以后不再生产一台电视机，但是人们需要电视机，中国是一个供应方。我在美国生活了很多年，我们明显看到由于中国货的增加，使全面的物价得到了抑制，一双鞋子原来170、180美元，由于有更多的中国生产选择，变成了50美元、60美元。所以这是对美国的普通家庭，特别是对低收入家庭是一个巨大的贡献。

中国哪怕是在疫情期间，也有近百万的劳动大军活跃在各种各样的技术建设工地上，西方会认为说中国是一种激进型的贸易模式，那西方人你来干。一方面你认为这是一个非常艰苦的工作，你不愿意去干；另一方面，别人去做了，你又在放风凉话。又拿着不切实际的标准，甚至说不符合事实的做法，来抵制中国的这些海外操作，所以这是完全没有道理的。

刘宝成：实际上说在疫情期间，我觉得最大的一个讽刺就是全球军备开支普遍处于一种增长的状态。像卡塔尔，2021年军备竟然增长了434%。美国虽然军费没有明显的增长，但是在8000亿美元的水平，也是一个巨大的天文数字，维持在GDP的3.5%到3.7%的水平，因为考虑到美国是一个巨大的经济体。

可以说是前5个军备开支的国家贡献了全球62%的军费，联合国的五个常任理事国差不多占据了全球85%的军费开支，所以说大家都在谈“我是一个防御性的”，但是这其中被用于进攻的，被用于破坏性的，被用于甚至说是恐怖主义的，应该说是屡禁不止。所以说这是我觉得人类的一个悲哀。

非常可笑的是，现在美国为首的西方国家越来越把中国看作是一个军事的威胁，所以这一点是有点不可思议，因为首先中国的军费开支只有1700亿美元（占美国的四分之一），而且中国的大量军费开支都是防御性的。其次，中国的裁军从我们改革开放一直到现在，实际上说都在处于进行时。

当前来说，安全应该是人类发展的底线，是第一要求，所以说各个大国之间：一、能不能在核扩散问题上继续能够加强限制；二、对于武器的生产能不能得到控制；三、能不能把更多的军费开支用作社会的公共福利；四、能不能把很多的军事科技用作民用。这是大国智慧和领导智慧的一个很集中的体现。

更多精彩观点，欢迎阅读刘宝成教授新书《全球经济的颠覆性变革——复杂经济学的根源、结构与竞合》（中信出版社）。此书开创性地将复杂经济学作为分析框架，在对比欧洲和中国发展历史的基础上，试图以全新的视角来阐释政治经济体系的建构与演进，为我们展现了一个伴随着历史变迁而持续演变的世界。

策划/张紫瑜 张鹏会

新媒体编辑/刘冰冰