2023年7月3日至7月12日，北京师范大学中国公益研究院慈善研究中心执行主任赵延会、高级政策分析师华漪，前往“腾讯公益·五社联动·家园助力站”社区基金助推基层社会创新治理合作项目10个城乡试点社区进行实地评估调研，了解项目实施进展、模式创新与取得成效。湖北省慈善总会“五社联动·家园助力站”项目办大力支持此次评估，协调确认调研项目点，确保调研有序完成。

调研团队先后前往武汉市、荆州市、荆门市、天门市、仙桃市对10个城乡项目点实地走访，座谈交流，并以问卷调查形式了解项目实施反馈意见。同时，调研团队就社区基金建立、运转、可持续，五社联动运作机制、社会工作者在五社联动机制中作用与定位等议题与湖北省项目办、督导办、项目第五片区督导湖北文理学院政法学院教授罗学莉老师进行了深入沟通。调研主要发现：

一、社区基金可持续探索源于自下而上的自生动力

（一）武汉市武昌区南湖街道-武汉市武昌区乐仁乐助公益发展与社会创新中心

南湖街道与乐仁乐助于2018年探索建立小而美社区基金，自我造血，在社区内筹钱、筹人、筹服务。在家园助力站项目中，邀请爱心商家加入社区基金管委会，发动商户成为乐益商店打造地标武昌·南湖公益街，开展“了不起的居民”志愿服务众筹大赛，形成了志愿服务、经营发展与再服务的社区基金运营模式。

（二）武汉市江汉区民权街打铜社区-武汉市弘毅社会工作服务中心

打铜社区2019年开始探索社区基金模式，家园助力站推动社区基金联动志愿者、社区社会组织、爱心企业等慈善资源更顺畅。打铜社区与弘毅共同挖掘打造社区IP“铜小匠”，让更多居民认同社区文化，参与社区治理。

二、项目化筹款推动社区基金专业化可持续发展

（一）武汉市武昌区水果湖街道-武汉楚馨社会工作服务中心

楚馨社工与水果湖街道深入合作，依托社区基金、腾讯公益平台，在99公益日、520数字公益节，线下结合线上，精准设计、联动筹款，逐渐形成成熟的项目化募款模式。截至2023年6月底，社区基金共筹得资金14万元。

（二）武汉东湖新技术开发区豹澥街道-武汉东湖新技术开发区兴汉社会工作服务中心

在街道支持下，兴汉社工通过了解社区贤达，积极沟通社区基金立意作用，结合困境青少年艺术教育需求设计项目，定向劝募等方式，筹集5万余元公益项目资金。

三、五社联动人人参与的治理格局探索

（一）荆州区八岭山镇-荆州市蓝丝带青少年服务中心

八岭山镇铜岭村在蓝丝带社工的专业支持下，聚焦村民急难愁盼问题，以议事会形式，组织村民共商共议晾衣架设计安装事宜，将村民组成多个志愿小组，负责物资采购、图纸设计、施工安装、质量验收等工作，并动员全村每户向社区基金捐赠100元，支持全村晾衣架安装。

（二）荆门市京山市曹武镇-武汉市阳光社会工作服务中心

曹武镇源泉村志愿者积分兑换，鼓励社区长者在共享菜园中种菜，捐菜，在村子中打扫卫生参与村社治理，积累志愿者积分，并以积分在村爱心食堂兑换午餐。

四、社区社会组织的挖掘培育

（一）荆州市公安县麻豪口镇-荆州市春致社会工作服务中心

麻豪口镇大力支持“五社联动·家园助力站”项目，以红色书吧作为社区活动与服务阵地，大力培育社区志愿者团队，将文娱团队转化为志愿者团队，将社区商户纳入志愿者队伍，营造人人公益的良好氛围。

（二）荆门市掇刀区兴隆街道-荆门市蓝天社会工作服务中心

兴隆街道与蓝天社工在社区社会组织培育中充分利用在活动中培养社会组织，倡导中转化文娱团队，社区中招募提升志愿服务团队等方式，激活社区中全职妈妈群体、老年舞蹈队等志愿者力量服务社区。

（三）天门市九真镇-潜江市益加社会工作服务中心

天门市九真社区携手益加社工将社区居民小组长等志愿者培育为平安巡逻队社区社会组织，充分发挥基层老党员老干部的组织能力与服务能力，策划实施社区安全氛围营造项目。

五、慈善资源挖掘与慈善理念倡导

（一）仙桃市沙嘴街道沙嘴社区-武汉市洪山区助丽社会工作服务中心

沙嘴社区与助丽社工协作，复制武汉社区资源发动经验，走访社区商户，传播社区基金服务社区理念，鼓励商户参与志愿者激励、为社区基金捐款捐物。

2022年4月起，湖北省慈善总会实施了“腾讯公益·五社联动·家园助力站”社区基金助推基层社会治理创新合作项目，全省60个试点以社区基金运营为核心，助推基层治理，解决城乡社区居民“急难愁盼”问题，丰富五社联动机制内涵与活力，积累了经验，取得了成果。2022年10月，湖北省慈善总会委托我院评估该项目湖北省试点情况，对慈善组织参与基层社会治理的经验做法、乡镇社区基金运作模式进行提炼总结。

我院慈善研究中心评估团队将结合调研内容形成湖北省“腾讯公益·五社联动·家园助力站”项目评估报告。

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

编辑：戴正

文章来源：中国公益研究院