联合国秘书长致辞全文

人类生存如履薄冰——而且冰层正在迅速融化。

正如政府间气候变化专门委员会今天发布的报告所详述，人类对200年来几乎所有的全球变暖负有责任。

过去半个世纪的气温上升速度达到了2000年以来的最高水平。二氧化碳浓度达到了至少200万年以来的最高水平。气候定时炸弹的时针正在滴答作响。

但是，气候变化专门委员会今天的报告为如何拆除这颗气候定时炸弹提供了指南。报告为人类生存提供了指南。如报告所述，1.5度的上限可以实现。但是，气候行动需要实现巨大的飞跃。报告吹响了号角，号召每个国家、每个部门、在每个时间框架内大规模加快气候行动。

简而言之，我们的世界需要在各个地方对所有事项同时采取全方位的气候行动。

我已向二十国集团提出了《气候团结契约》——所有排放大国作出额外的减排努力，而富裕国家则要动员财政和技术资源支持新兴经济体，为保持1.5摄氏度的目标共同努力。

今天，我将提出一项计划，通过全员参与的《加速议程》，为达成《气候团结契约》加紧努力。

首先，缔约方应根据本国国情，按照共同但有区别的责任原则和各自的能力，立即按下快进键，到2050年实现全球净零排放。

具体而言，发达国家领导人必须承诺在尽可能接近2040年的时候实现净零。他们都应该遵守这一时限。这是可行的。一些国家把目标提前设定在了2035年。

新兴经济体领导人必须承诺在尽可能接近2050年的时候实现净零——他们也都应该遵守这一时限。一些国家早已作出了2050年承诺。

现在，二十国集团全体成员必须作出共同努力，通过公私营部门调集资源和科学能力以及行之有效、负担得起的技术，到2050年实现碳中和。每个国家都必须进行参与。要求他国先行只会让人类落在最后。

《加速议程》要求采取一些其他行动。具体是：

经合组织国家到2030年、所有其他国家到2040年不再增加使用煤炭并逐步淘汰煤炭。

结束对煤炭提供任何国际公共和私人资助。

确保所有发达经济体到2035年、世界其他地区到2040年实现净零发电。

按照国际能源署的调查结果，停止对新的石油和天然气的所有许可和资助。停止现有石油和天然气储备的增加。

将补贴从化石燃料转向公正的能源转型。按照2050年全球净零目标，确立全球现有石油和天然气生产的逐步减少。

我敦促各国政府制定符合这些行动的能源过渡计划，供投资者使用。

我还呼吁所有石油和天然气公司的首席执行官成为解决方案的一部分。他们应根据我的净零排放承诺问题高级别专家组的建议，提出可信、全面和详细的过渡计划。

这些计划必须明确详细说明2025年和2030年的实际减排量，以及为改变商业模式，逐步淘汰化石燃料和扩大可再生能源规模所作的努力。

这种加速已经在一些部门开始，但投资者现在需要水晶般清晰的信号。

所有政府都需要得到商业领袖会帮助其实现额外努力的保证——但政府也必须创造有利的政策和监管环境。

航运、航空、钢铁、水泥、铝、农业——每个部门都必须在2050年前实现净零排放，并制定明确的计划，包括实现净零排放的中期目标。

与此同时，我们需要抓住机遇，投资于能够有助于实现我们全球目标的可靠创新。我们还必须加快努力，为身处许多危机前线的人们伸张气候正义——这些危机都不是他们造成的。

我们可以通过以下办法做到这一点：

保护最脆弱的社区，增加适应和应对损失和损害的资金和能力。

促进改革，确保多边开发银行提供更多赠款和优惠贷款，并充分调动私人资金。

履行在哥本哈根、巴黎和格拉斯哥作出的财政承诺。

今年补充绿色气候基金，并制定在2025年前将适应资金翻番的路线图。

在四年内用自然灾害预警系统保护每个人。

今年实施新的损失和损害基金。

我们在这些关键问题上等待的时间越长，问题就越难解决。

在不到九个月的时间里，各国领导人将齐聚第28届缔约方会议，对《巴黎协定》进行首次全球盘点。他们还将启动编写应在2025年提交的下一轮国家气候计划——或称国家自主贡献——的进程。

这些新的气候计划必须反映我们现在需要的加速——这个十年和下一个十年的加速。

到第28届缔约方会议结束时，我希望所有二十国集团领导人都能作出雄心勃勃的、新的全经济范围内的国家自主贡献，包括所有温室气体承诺，并表明他们在2035年和2040年的绝对减排目标。

过渡必须涵盖整个经济。部分承诺是不够的。我期待着在9月于纽约举行的气候雄心峰会上欢迎加速议程的“先行者”。

我再次感谢政府间气候变化专门委员会展示了基于事实、以科学为基础的摆脱气候混乱局面的办法。

我们从未像现在这样具备解决气候挑战的能力——但我们现在必须进入神速气候行动。

机不可失，刻不容缓。

谢谢。