第二批全国法治政府建设示范县市区（项目）系列报道之二：

芜湖市依法兑现公共政策，创优法治化营商环境——

惠企政策直达快享

惠企政策“一键知晓”、惠企服务“一键匹配”、惠企资金“一键直达”……作为我省依法推进公共政策兑现、创优法治化营商环境专项行动的唯一试点城市，2021年9月以来，芜湖市聚焦市场主体关切，强化顶层设计，依托“皖事通”平台，上线运行“惠企政策网上超市”，打造政策直达、政策沙盘、政策计算器、政策质询和合同履约等5大模块，推动政策资金“一键直达”，让惠企政策兑现像“网购”一样方便。2022年，芜湖“惠企政策网上超市”累计兑现资金23.5亿元，惠及企业20万家。

惠企政策分散在各部门、缺乏统筹管理，部门系统不互通、业务与数据不协同，政策审批流程繁琐、兑现周期长。如何化解这些难题？芜湖市通过流程再造、数据协同、在线互动等技术手段，让惠企政策“应上尽上”，直达企业，市、县两级出台的惠企政策全部上线“惠企政策网上超市”，实现政府一个平台推政策、企业群众一个平台找政策，着力解决政策信息不对称问题。目前，已上线公共政策907项。

政策资金如何“一键直达”？芜湖市通过再造政策兑付流程，打通财政、银行与支付平台在线支付技术路径，共享市县区各层级各单位、政银企个人信息数据，对政府部门的数据资源进行整合，实现459项“免申即享”政策依法免申请、免审核、即享受，283项“即申即享”政策申报零材料、审批零人工、兑现零等待，165项“限时即享”政策全程网办、过程可查、限时兑付。

针对缺乏精准制定政策工具、出台政策往往是“大水漫灌”、政策奖补资金无法产生最优效益等问题，芜湖市通过综合运用数字化技术，实现政府管理数字化、智能化和精细化，做到惠企政策精准制定，奖补资金精准滴灌。

政策沙盘“预先推演”。平台通过对各部门数据进行整合，汇聚芜湖市50万户市场主体数据，生成8000余类（条）政策标签，在线设置政策模型，一键生成预兑付企业名单及兑付资金规模，为部门制定政策提供数据支撑和合理化意见建议。同时，还可根据本地财政资金情况及招商引资条件等反向调整政策，确保政策制定精准有效，实现奖补资金效益最大化。

政策计算器“自动匹配”。按照政策区域、政策分类、政策部门、政策条件、政策关键字等，为政策进行精准“画像”，增加政策“黏性”。平台每发布一项新政策，自动通过短信精准推送给符合申报条件的企业，提醒企业及时申报，由被动的“坐店等客”转变为主动的“上门服务”。企业也可通过政策计算器随时随地自主查询，智能获取适合自身的政策，快速便捷计算出能够享受的政策资金。

此外，聚焦惠企政策落实不到位、政府招商引资合同履约监管不足等问题，芜湖市建成政策质询模块和合同履约模块，通过政策质询“协同受理”，合同履约“双向监管”，推动惠企政策落地落实和政府依法履约。同时，创新“企业端”监管，企业主体可随时提交投诉建议，督促政府部门主动及时全面履行合同义务、兑现相关政策，并向企业反馈处理结果。

截至目前，系统共录入招商引资合同1982份，制发履约监管督办函261份、意见书512份，推进合同按照时间节点履约。2022年，芜湖市“依法兑现公共政策、创优法治化营商环境”上榜全国法治政府建设示范项目。

稿件来源：2023年1月28日安徽日报一版