极目新闻记者 刘闪

实习生 张鑫锐 张余杰

当前，人民银行正在组织开展拒收现金专项整治工作。商户为什么不能拒收现金？消费者遇到拒收现金行为怎么办？相关企业和个人会受到哪些处罚？针对公众关心的相关问题，极目新闻记者近日专访了人行湖北省分行相关负责人。

遇到拒收现金行为可拨打“12363”维权

极目新闻：随着电子支付的发展，非现金支付已经得到广泛应用，为什么仍要整治拒收现金行为？

人行湖北省分行：虽然电子支付得到广泛应用，但我国经济社会发展对现金的需求依然较旺盛。截至2023年11月末，我国流通中现金（M0）余额为11.02万亿元，继续保持上升势头，同比增长10.5%。现金服务是最基础的金融服务，在满足人民群众生产生活需要、服务实体经济、维护金融稳定等方面发挥着重要作用。

开展整治拒收现金工作，主要目的有三个方面。一是维护人民币法定地位。人民币是我国法定货币，人民币现金是我国境内最基础的支付手段，保证现金顺畅使用是维护人民币法定地位的基本要求。二是维护公众的合法权益。满足公众特别是老年人等群体对现金的需求，是践行金融工作政治性、人民性的具体体现。三是保障多元化支付方式的和谐发展。目前已经形成现金、银行卡、电子支付并存的多元化支付体系，满足不同市场主体的支付需求。现金在保障公众支付权利、促进文化传播等方面具备优势。非现金支付是在现金基础上的发展。二者兼容共生，和谐发展。

极目新闻：部分商户只接受微信、支付宝支付，以种种理由拒收人民币现金，认为接受什么形式付款属于商户经营自由，这种观点是否合理合法？

人行湖北省分行：根据《中华人民共和国中国人民银行法》第十六条规定：“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。”故商家拒收人民币现金属于违法行为，任何单位与个人都不得拒收人民币现金，不得以非法定理由拒绝使用现金，不得以歧视性措施排斥现金支付。

市民选择现金支付（极目新闻记者 刘闪摄）

极目新闻：在日常消费时如果遇到拒收现金的情况，消费者可以怎么办？

人行湖北省分行：消费者应保留相关证据，向中国人民银行当地分支机构反映，或拨打金融消费权益保护热线“12363”，依法维权。

停车场、学校、零售、餐饮等投诉集中

极目新闻：前期中国人民银行湖北省分行接到过拒收现金的投诉集中在哪些行业，相关企业和个人受到了哪些惩罚？

人行湖北省分行：湖北省拒收现金线索投诉主要集中在停车场、学校、零售、餐饮等行业。2020年至2023年，中国人民银行湖北省分行共对12起拒收现金案件进行了行政处罚，处罚金额合计6.78万元，处罚对象涵盖保险、旅游、零售、餐饮、物业、教育等多个行业，对违法行为形成了有效震慑。

极目新闻：目前不少停车场无人值守，只能通过电子支付，这种情况属于拒收现金行为吗？

人行湖北省分行：这种情况不属于拒收现金行为。采用无人值守形式的停车场，应在出、入口等醒目位置标示“无人值守”等字样，并说明支付方式、操作流程及服务联系电话。并且，应以适当方式满足消费者在特殊情况下的现金支付需求，如手机电量不足、网络故障等。

极目新闻：在整治拒收人民币现金专项行动中，中国人民银行湖北省分行做了哪些具体工作，取得哪些进展和成效，下一步还有哪些着力点？

人行湖北省分行：2023年10月以来，按照总行统一部署，中国人民银行湖北省分行积极开展为期半年的拒收人民币现金专项整治行动。

一是立足地方特色，开展全面摸排。完善商业银行网格化管理机制，组织开展拒收现金全面摸排工作，结合本地实际制定辖内全面排查工作方案，因地制宜制作摸排台账，聚焦民生、涉外场所等重点场景，对加油站、停车场、校园、提供商品及服务的小微企业、个体工商户等拒收现金行为高发的对象进行重点摸排，截至目前，已对3万余家商户进行了摸排。

二是多方参与宣传，营造浓厚氛围。联合各金融机构开展多层次、多形式、深入民心的知识宣传活动，借助公共交通、广播电视、互联网平台等渠道，以现场集中宣传、商户上门宣传、专题宣传、线上宣传等形式，广泛开展宣传工作，不断强化公众现金法偿观念，提升经营主体守法意识。

三是提升现金服务便利化水平。引导银行业金融机构与经营主体签订“不拒收现金承诺书”2万余份，维持合理的现金柜台及自助现金机具规模，充分满足客户现金存取需求，为用现需求较大、现金交易较多的商户、出租车群体、居民群体提供“零钱包”兑换服务，并以兑换活动为契机，聚焦重点人群开展人民币知识宣传活动，打通现金服务最后一公里。下一步，中国人民银行湖北省分行将进一步深化全面摸排、依法处罚、宣传引导等各项工作，强化现金服务基础保障作用，在多领域、多场景继续扎实推进专项整治工作。

县域老年人对现金依赖较强

极目新闻：湖北现金使用主要集中在哪些人群？对于老年人等不便人群，湖北在现金存取业务便利化方面推出了哪些举措？

人行湖北省分行：据调查，湖北省社会公众持有现金主要用于人情往来、日常消费和应急储备等。目前，现金使用以农村居民和老年人为主，特别是县域老年人对现金依赖较强。此外，批发零售等行业的小微商户、进城务工人员等使用现金也比较多。

为提高老年人等群体现金存取业务便利化水平，中国人民银行湖北省分行组织银行业金融机构开展了以下工作：一是充分了解老年客户办理现金业务的问题和诉求，针对养老金发放等特殊时点、中小面额人民币等特殊需求，做好预判和准备，提高现金服务前瞻性。二是完善适老化服务举措，针对集中存取等情形，组织做好业务咨询解释、分类引导办理等工作，提高现金业务办理效率。三是加强无障碍设施建设，针对老年群体实际用现困难，营业网点积极进行适老化改造，部分商业银行开通自助设备存折存取现功能，设置爱心座椅、放大镜和急救药箱，为行动不便老年人提供“专属向导”“一对一上门”等特色现金服务，提高现金服务的温度。

极目新闻：中国人民银行湖北省分行指导湖北辖内的商业银行做了哪些工作来提升现金服务？

人行湖北省分行：一是强化制度引领规范服务标准。印发《关于进一步做好个人金融服务的意见》，要求各银行业金融机构积极加强现金服务保障，确保现金服务柜台、自助机具等服务渠道畅通，积极支持水电煤气等日常生活缴费及行政事业性收费以现金方式实行代扣代缴。

二是依托网格化管理指导银行业金融机构延展服务半径。建立完善现金服务网格化管理工作机制，全面开展现金服务网格责任区建设，形成了“人民银行-金融机构-一级网格责任区-二级网格责任区-责任网点-网格员”的分层管理体系。目前全省共建立以街道、乡镇为主体的一级网格责任区1200多个，以社区、行政村为主体的二级网格责任区27000多个，实现了全省城乡所有区域全覆盖，进一步提升了现金服务精细化水平。

三是有针对性地加强残损和小面额人民币兑换服务，提升服务便利性。指导银行业金融机构在营业网点开通残损和小面额人民币优先兑换窗口，开展“零钱包”兑换服务，以多种形式向经营主体和社会公众主动提供零钞兑换、残币回收等现金服务，有效解决商户找零难题。