原标题：解群众之所忧，解决“不好办”的问题 ——北京市广播电视局行政审批服务改革纪实之二

解群众之所忧，解决“不好办”的问题

优化准入服务

针对“广播电视节目制作经营”股权追溯难的问题，审慎实施“股权审查承诺制”；实行股权审查“四个不再追溯”，国有独资企业提供营业执照，全民所有制、集体所有制企业和事业单位提供法人证书不再追溯；境内上市公司和“新三板”上市企业凭上市批文不再追溯；自然人不再追溯；对《广播电视节目制作经营许可证》持证机构股东不再追溯。通过上述政策实施，破解了股权追溯难题，我市《广播电视节目制作经营许可证》持证机构出现明显增长，截至2022年底，有效持证机构达到19309家，位列全国各省市之首。

推进审批改革

取消自贸区范围“《电视剧制作许可证（乙种）》核发审批”；积极推行告知承诺制改革，实行办理事项与申报材料“双重告知承诺”，发布规范性文件及政策解读、“一图读懂”，进一步便利了群众办事，提升了行政审批效率。目前共有17个政务服务事项实施告知承诺制，占比全部事项的29.31%。截至2022年底，共有611家市场主体在政务服务事项中使用告知承诺制。

完善应急机制

针对重大任务和特殊状态制定审批事项应急处置清单。冬奥会冬残奥会期间，所有涉及冬奥事项实行“不过夜”审批，将境外卫星电视节目落地审查时限由原来的8个工作日压缩为0.5个工作日。积极推行“云申办、零见面、无接触”，确保疫情期间政务服务“不断档”。去年疫情形势最严峻的5月和12月，分别有5个和7个政务服务事项网办率达到了100%。